渭南农业网：“只为领导服务”又一例

　　全国蔬菜销售难，蔬菜大市陕西省渭南也出现了莴笋滞销。然而，渭南市农业局主办的农业网，只转载了其他媒体一条信息。在其3年发布的6条供求信息中，两条是外地的，当地的4条中两条是其他媒体报道过的。（据5月3日《西安晚报》）
　　3年发6条供求信息，这样的网站形同“休眠网”，难怪有人说这是超懒网站，建议把它给关了。
　　一个政府部门的网站，其实就是政务网，如此超懒，确实不如关了它，这样至少还可以节省一点财政开支。可事实上，这个政务网并不是我们所想象的“休眠网”、超懒网，记者调查发现，与“市场动态”严重“贫血”相比，该网主页突出了局领导在京参加“如何让农民富裕研讨会”、“认真贯彻十七届五中全会精神”的照片和“华阴市出实招 帮农民棚里掘金”、“ 今年全市种植地膜玉米110万亩” 等新闻，还有《关于印发2011年精神文明建设工作要点的通知》等文件。
　　从这个对比可以看出，该网为菜农或者公众服务显得极为吝啬，一年难得服务两回，为领导服务却不惜浓墨重彩，时刻跟踪更新；也正是从这个对比可以看出，一个拿地方财政建立和营运的政务网，已经变得像是领导的“个人主页”了。换言之，这个政务网已经由服务公务（公众），变成了服务领导，所有维护管理网站的人，并不以服务公众为核心，而是以服务领导为核心。如果我们质问一下网站的工作人员，“你为哪个服务”时，说不定得到的回复是：“为领导服务。领导重要还是哪个重要？”“我只管领导的安全，我不管你啥子哈。”
　　这个话耳熟吧，是很耳熟，是去年底，四川双流县交警大队勤务二中队副中队长梁忠在负责会议交通疏导时，被问到后直截了当、公然坦荡的的回答，曾经被广为批评。渭南市农业局这个农业网，虽然没有直陈为领导服务，但所做的一切已经明确地回答，他们主要为领导服务，至于为农民服务，那是无关紧要的。这是“为领导服务”的另一种形式，另一鲜活例子，本质并没有区别。
　　人的精力总是有限的，为领导服务格外繁忙，为民众服务就会力不从心、甚至怠慢，渭南的农业网就是这样，领导的事，无论巨细，都是头等大事，而农民的事，哪怕蔬菜难销，影响生计，也引不起他们的兴趣。大约非要引起他们关注之时，可能是局领导深入基层了解菜农蔬菜销售情况之时，其侧重不在菜农之困境，而在领导之亲民，眼睛始终盯在领导身上，而不会游移到别的地方。
　　只为领导服务有没有错？有但又没有。说是有错，是因为它违背了执政党全心全意为人民服务的宗旨，加深政府与民众的心理鸿沟，和官民的离心力。说是没有错，是因为领导是为人民服务的，领导手下的人从各个方面为领导排忧解难，可以让领导更好地服务于民。但是，值得存疑的是，一个政府部门不能只靠一两个领导来为人民服务，每一个公务人员都是为人民服务的一分子，这就要求，每一个公务部门，每一个公务人员，每一个公务机器都应该为人民服务；如果只为领导服务，则公权力已不再姓“公”，而是姓“私”了，所有的公务人员和公务机器都不再是“公仆”，而沦落为领导看家护院的家丁，“为人民服务”变成“为自己服务”，违背了现代政治常识，实现社会公平正义也只能成为一句空话。
　　一些公务人员、公务机器只为领导服务，少为民众服务，与其职务、权力、经费、考核、问责等等皆由领导决定有关，在考核与激励机制上，已经决定了公务人员和公务机器优先服务领导的可能性，因为“得罪了百姓，他们顶多骂我们几句，得罪了上级领导，我们的前程就没有了。”这正是他们拼命为领导服务，而漠视为为公共服务的原因。假定公务人员和公务机器的人权、事权、财权皆由公众来授权和考核，那么，他们自然就会调过头来优先服务公众。
　　反思类似渭南市农业网的政务网，仅仅留停在“治懒”上，显然不够，还要从根本上搞清楚政务网为谁服务这个问题，才能从根本上扭转目前的只为领导服务，不为公共服务的现状。
　　稿源：荆楚网
　　作者：廖保平