广州有多少辆公务车?昨日下午,新快报记者终于摸清了大概数字:市区两级约1万辆。而这些公务车将在今年8月底前全部安装GPS,所需费用为1658.89万元。广州市纪委副书记严翠芳表示,这笔费用不用从财政另外支出,而是从各级部门用车费用中划拨出来。(中国经济网5月25日报道)
广州为治理公车私用准备为全部公车安装GPS的消息一传出,便引来无数争议。对于治理公车私用的初衷,人们自然完全赞同,但安装GPS能否真能根治公车私用现象,会不会在花费巨额安装费用的同时,使这些设备流于形式成为摆设。
对此,广州官方表示了信心:“肯定有效果,否则就不会推广了。”而且表示从黄埔区的试点结果来看,私用现象基本没有了,公车费用还下降了24%。同时表示,这次所需要的高额安装费也不用财政另外拨款,而是从所在部门经过财政审批的车辆使用费用中支出。
公车私用在造成巨额浪费的同时,也引起了广大群众的强烈不满。各级为了治理公车浪费也出台了不少政策规定,有的推行货币补贴,有的实行统一管理,但效果都不明显。广州此次为公车全部安装GPS,意在通过监控行驶路线来判定是否公车私用,然后予以处理。想法当然没错,手段也算先进,但却未必是治理公车私用现象的一剂良药,甚至可能成为一杯苦酒,令相关部门无法下咽。
一是谁来管。据了解,广州市纪委将与相关部门合作建立一个类似交通指挥中心那样的监控体系,各单位、各部门也都要建这样的系统,市纪委有权力调看全市任何一家单位的情况。如此看,广州各级各部门除了都要建立监控系统之外,还要安排专门人员来操作。虽然解决了谁管的问题,但由此又出现了新的资源建设和人员浪费。
二是怎么管。根据GPS提供的行驶路线确定是公是私,前提是事先知道具体行为。如此,任何单位的任何公务活动都要提前报告。因为允许有偿公车私用,所以即便是私人事务也应当提前上报。据了解,除了安装GPS之外,还要在公车上安装一些配套设备,从而达到一旦发现公车私用,就可以立即让车停火。但如此能否对公车使用一览无余呢?广州相关部门也承认:“如果与原定的行驶路线偏差不是很大,即使是出现公车私用现象,也还是不容易查出来。”
三是能管住谁。公车使用最多的当然是领导干部,而期望本部门对领导干部进行监控显然过于理想化。而即便是纪委发现某领导有公车私用现象,也会得到公务活动的合理解释。如此,即便GPS显示无误,精准无比,又能奈公车私用何!
根据广州市财政部门的估算,若1万辆公务车全部安装GPS,每年就能节约8880万元。如果真能达到这样的效果,广州此举堪称英明,也应当被作为成功经验推广。但在许多问题能够预见到且没有相应对策的情况下,匆匆为万辆公车安装GPS,很可能会遭遇执行难或变通曲解。届时,广州相关部门也将进退两难,自吞苦酒。
稿源:荆楚网
作者:牛 凯