周欢：“无作为”锦旗又是“搏出位”式维权

　　开发商多占土地，村民数次反映无人管。12月5日中午，陕西岐山县凤鸣镇城北村凤西组部分群众，将写有“行政无作为”等内容的三面锦旗送到岐山县住房和城乡建设局，要求行使自己的权利，拆除多占地的违章建筑。（12月7日《华商报》）
　　送锦旗，表心意，原本再正常不过，但因为近年来发生在各地的一系列“另类锦旗”事件，让本来代表荣耀的锦旗异化成为了一种反讽的载体和并不光鲜的符号。从江苏无锡的“不为人民服务”锦旗，到辽宁沈阳的“行政执法不作为奖”锦旗，从四川成都的“不作为”与“保护伞”锦旗，再到如今的“行政无作为”锦旗，每一面锦旗背后的行动都充满戏剧性与幽默感。
　　然而，这其中又多少透露着几分无奈和无力感。在此次事件中，按照当地村民的说法，他们的土地被开发商多侵占，利益蒙受损失，多次向涉事部门反映仍无人帮忙出头伸张。在此语境下的“反讽锦旗”，更像是维权乏力后孤注一掷的豪赌，风险虽大，一旦成功赢得关注，舆论压力之下悬而未决的问题则将顺势解决。
　　一直以来，房地产开发商与土地归属的民众之间或惊心动魄或不动声色的利益博弈事件在全国各地接二连三上演，而政府职能部门在个中扮演何种角色显得至关重要，积极作为，抑或不理不管，态度取向直接关乎事态的进展。
　　不过，现实往往与公众的愿望背道而驰。在以往的类似事件中，由于一些相关部门执法不力，甚至夹杂着官商勾结、权力寻租等因素，原本简单的问题迟迟得不到解决，最终变得愈加复杂与棘手。
　　依赖正当途径无法维权，诉诸另类方式吸引媒体关注于是成为维权捷径。正如我们所见，“开胸验肺”的惊世骇俗之举、砍断手指自证清白的悲怆行动，以及各种“搏出位”的锦旗事件，无一不是如此。媒体一关注，舆论一施压，这些问题旋即引起“高度重视”，进而“顺利解决”。而在此之前，即使民众怎么反映，也可能石沉大海。
　　社会转型下的中国，维权事件频仍。维权渠道不畅，也成为威胁社会稳定的重要因素之一，但以“搏出位”的方式维权绝非长久之计。如若要解决职能部门不作为的问题，恐怕还需更多制度上的监管和行政上的问责。
　　稿源：荆楚网
　　作者：周欢