张城：出租车违规不能一罚了之

　　交通部规定从今年4月1日起，《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》将正式施行。出租车司机不按照规定携带从业资格证，拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶，处50元以上200元以下罚款。(新京报1月18日)
　　粗看消息，不少人拍手称快，的士作为城市公共交通工具，是为了满足广大群众出行而设立的，司机的违规行为让人愤怒，是该好好治治。不过也有的士司机辩白，他们也是有苦衷的，他们并不想拒载违规，只是如果不这样，他们每天就赚不到钱了，他们也要养家糊口。
　　这就要从目前国内出租车公司运营的体制说起，现在实行的都是以公司化运营和承包金（“份子钱”）为特点的出租车运营模式，即出租车公司从政府部门获得经营权，司机出资买车，承担运营费，并按月缴纳“份子钱”，所谓的出租车份子钱即交给公司的运营手续挂号费用。
　　正是这个份子钱，压的司机们喘不气来，甚至有司机调侃，早上一觉醒来，就欠公司几百，只有拼命跑回了本赚的才是自己的。司机为了赚钱，有时候就不得不拒载、议价甚至途中甩客。面对这样的问题，有关政府部门想了不少的办法，一方面降低司机的份子钱，提高的士起步价；另一方面，从油价上对司机进行补贴。
　　不论是降低份子钱还是政府补贴油费，我们都看到了试图改变士行业尴尬现状的决心，不过收效甚微。没有办法，交通部只有颁布法令，靠罚款来约束的士司机的行为。笔者认为，一味靠罚款来约束司机肯定不是唯一出路。出租车的问题，宜疏不宜堵，或许放开市场、解除管制是一贴良药，因为市场会自动调节经营者的数量和模式。
　　现在出租车行业存在的各种问题可以说都是承包制惹的祸。正是承包制导致的产权关系十分模糊，从而引发了一系列的车辆所有权归属、经营权的续展、车辆更换及报废、利润分配等等矛盾和冲突。现在看来，只有打破出租车行业垄断及取消管制，让出租车能够轻松的跑起来，才是根本解决出租车行业各种问题的改革路径。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张城