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李尚坤:制止权力“豪华游”需要制度规范

发布时间: 2012-02-21 14:55   来源: 荆楚网   进入电子报

  有网友爆料:深圳龙岗司法局长带队到上海、苏州、杭州三地旅游,全程入住五星酒店,5天,24人出行,每人5800元的费用,总计14万元。(中国经济网2012年2月21日)
  如果考虑上购物、“特殊服务”、自费项目游等,恐怕远不止这个数吧!但吊诡的是,我们这些赋予他们权力的人,除了“羡慕嫉妒恨”,就只能在网上发发牢骚了,还得时刻担心因“诽谤”而“异地逮捕”。
  不过,在这里我不想去纠缠和论证这些表面形象。公款游也好,“私人游”也罢,在“官员游”满天飞的当下,追问这一点毫无意义。只要权力在手,话语权就不会旁落,公款游便是“公务考察”,像这位局长的“景区公干”实在难以言语的情况下,也能信口转为“私人游”。退一万步,公众不依不饶,拿出“誓将牢底坐穿”也要揪出真相的韧劲,楸出了“违规黑马”,大部分人无非也就“就地免职”,然后“异地任用”罢了,真正得到让公众“大快人心”的惩处的人屈指可数。
  这些都是权力——人民赋予但缺少制度规范的权力——惹的祸。比如,公众就十分关心这位局长到底是公款游还是“私人游”,除非局长自己“如实交代”,公众要监督、评价和制衡竟然无制度可循。所以,东游西游,这些本质上都是权力在豪华游。
  支撑权力豪华游的表面上是金钱。权力和金钱从来就关系暧昧,就像男人和女人一样,是本能需求。权力像男人,脑子里想得最多的是女人,即便他消受不了那么多,也义无反顾地希望“多多益善”,如此才能让他有“皇帝”的感觉;金钱就是女人,她期待和向往依靠男人,而且越是位高权重的男人对她越有吸引力,非得通过如此才能有“皇后”的虚荣。但就像在皇权社会,皇帝和权力始终是支配,皇后嫔妃不过是“物件”,“物件”表面上可以左右皇帝,可本质上能让皇帝“玩物丧志”的是皇帝本人。
  因此,把权力腐败归咎于金钱诱惑实在是“天下第一冤”!
  权力本身才是权力腐败的根源。金钱不可能规制权力,能够规制权力的只有制度。
  当前,与“公”字沾边的消费和事件,总能煽动公众愤怒的蝴蝶翅膀,这或多或少的与政府公信力即对权力的信任度降低有关。有些人甚至认为,政府失去公信力后,做好事也是“别有用心”。这就不难解释司法局长“公务考察”的理由无人相信的事实了。
  如何修复公众对政府和权力的信任,这是一个艰巨的课题。因为从根本上而言,它需要权力来制衡权力本身。依靠大剂量的意识形态“说教”和机械的“道德独白”而建立起来的政治信任,事实已经证明它禁不起风雨。有效地方式应该是逐渐——不是立即——构建群众可以依靠的政治和法律制度体系,通过制度规范权力,并经过长期不懈的“渐进式权力自残”,才能让权力成为被公众驯服的“家犬”。
  总而言之,非制度规制,即使今日牛局长游不了了,明日朱局长、马局长还会继续豪华游。
  稿源:荆楚网
  作者:李尚坤

(本文来源:荆楚网 编辑:姬学涛)
关键词:李尚坤