王国红：存量住房房产税，征收应与补贴同行

　　在国务院督查组完成16省（市）房地产调控督查后，对于房地产调控后续政策出台的呼声越来越大。《经济参考报》记者获悉，在既有房产税试点向新增住房交易征税的基础上，近日全国30多个省（自治区、直辖市）和计划单列市的地税官员正在开展为期6个月的房产税税基评估集训，从而为开展非经营性消费房产的存量部分恢复征税的试点，提供技术储备。（8月13日新华网）
　　非经营性消费房产的存量部分既包括了作为普通住宅的一套房，也包括了二套房、多套房，对非经营性消费房产征税涉及到拥有住房的的每个家庭和地产商，如何科学、低成本的征收房产税，让房产税政策真正起到打击投资、投机性购房的目的，确需斟酌。
　　房产税的征收不应以与民争利为目的，不应加重普通民众的生活负担，保证自住房群体的税负不增。将征收对象锁定少数的多套房、高档住宅的所有者，才能使房产税政策顺应民心，并确保顺利实施；如何尽可能的减小房产税征收成本，又保证房产税征收对象的准确定位，实行全面征收也不失是一种办法。
　　实行存量住房的房产税全面征收，以住房面积为计税依据，可以避免房屋价值评估的随意性；为保证房产税征收到位，可以以城市住宅小区为单位，按照住宅面积核定征收标准，由小区物业或所属单位足额代收，并给小区物业等代收单位一定的代收费用，小区物业等代收单位负责对各住户房产税代收情况公开，接受群众的监督，税务部门应设立并公开举报电话，制定逃税处罚办法；对房产商建成部分的存量房由税务部门统一直接征收。这种以房产为征税对象的操作，保证让所有的房产税应缴尽缴。
　　在出台房产税征收办法前，应建立房产税征收及住房补贴发放的数据库信息平台，按照征收标准和本地人均住房面积数据，核定每个人的补贴标准，对房产税纳税家庭按照人口数量发放住房补贴，住房补贴标准应随房产税征收标准上下浮动。
　　根据房产税纳税人的纳税信息，税务部门确定纳税人住房补贴的发放单位，纳税人家庭成员中有工作单位的，由所在工作单位代为发放；家庭成员均无工作单位的可由其所属社区代为发放。住房补贴的发放单位实现与房产税征收与住房补贴数据库信息平台的联网互通，确保住房补贴发放的正确、到位。税务部门在规定时间将补贴资金足额拨付至相关发放单位，房产税纳税人应持纳税证明和户口本以家庭为单位领取住房补贴。
　　存量住房房产税，征收与补贴同行，既不与民争利，减小房产税推行的阻力，又可以实现多房者多交税的目的；通过调整房产税的征收标准，可以方便的调控投资买房、投机买房、减少闲置存量房的房地产调控目的，促进房地产的健康、可持续发展，使住房回归其居住的本来价值。
　　来源：荆楚网
　　作者：王国红