王国红：房地产调控，关键在于减少住房空置

　　近日，住房城乡建设部有关负责人接受了新华社记者采访，介绍了当前房地产市场形势和调控工作。住房城乡建设部按照国务院要求，正在密切监测房地产市场的变化，会同和配合有关部门，研究进一步强化市场调控的政策措施。 （8月23日 新华网）
　　近期，房地产市场似乎又面临一个回暖加温的涨势，很多城市房地产市场出现了量价齐涨的现象，如果只是成交量上涨，本无可忧虑，然而价格上涨却与中央的调控政策相悖，如此发展下去，房地产调控将会功亏一篑，将有可能失信于民。针对一些地方出台房产税的传闻，某些公众知名人物以专家之名不时抛出种种惊人之论，挟公众害怕加重纳税负担之忧，对房产税百般抵制，或为自己维护既得利益，赢得继续炒作房产、地产的政策空间，或罔顾事实，妖言惑众，为某些利益集团摇旗呐喊，充当不光彩的角色。
　　众所周知，盖房子是干啥用的？应该是为人们遮风挡雨的，不应是有钱人投机炒作的工具。健康的房地产市场应该保证最大限度的减少房屋空置，避免资源浪费。房地产调控关键在于减少住房空置；然而，对空置住房征收住房空置税，因为过高的管理成本和难以操作的评判标准却很难实行。
　　减少住房空置应从房产商和炒房者两方面着手，针对房产商的捂盘惜售或占地不建，应该出台限时建成、限时出售、超期纳税的行政措施，打击房产商的炒地、压盘行为。针对炒房客，应该从物业费和房产税等方面着手予以调控。
　　在物业费征收方面，全额征收冬季取暖管路消耗基本费、物业管理费，不得减免，促使空置房外租、利用。同时由小区物业等单位按照住房面积全面开征房产税，由企事业单位、社区对交纳房产税的家庭统一按照一定住房面积标准和征收税率给予返还，或由民政部门以房产税补贴的方式发放返还，返还或补贴标准应随房产税税率浮动，保证基本住房不纳税或有返还盈余，取得绝大多数家庭对房产税政策的接受、支持，对于众多的小产权房，亦可采用房产税全面征收、按家庭按标准返还的方式予以调控。房产税的税率可先定于一个较低的水平，根据调控效果适时调整。通过对多套住房的房产税征收、调整，促进空置房向无房户转售交易。
　　减少住房空置不但要扬汤止沸，还要釜底抽薪，房地产调控政策是止沸汤，公众自有资金保值增值的需求就是釜底的薪，在住房行业进行遏制后，还应该开辟新的投资渠道，制定合理的产业和投融资政策，降低甚至拆除民间资本的农业、服务业等公共领域的进入门槛，将公众手中的资金引向其他社会亟待发展的实体经济中去，在投资社会亟待发展的实体经济中实现资本的保值增值。
　　房地产调控，关键在于减少住房空置；减少住房空置，要增加住房的空置成本，促进空置房租赁和流动；减少住房空置，要降低囤积住房的投资收益，引导社会资金的合理流动。
　　来源：荆楚网
　　作者：王国红