李科普：“杰出青年”堕落警示权力监管亟待完善

　　科员到“副局长”升迁时间不到两年，头顶多个“杰出青年”的耀眼“光环”，年仅32岁的肖明辉，在5亿元的工程招标中大权独揽，收受1611万元的“好处费”，多次为他人谋取不正当经济利益。日前，肖明辉被海南省二中院依法判无期徒刑，剥夺政治权利终身。（10月15日新华网）
　　一个“想干事、能干事、干成事”的高学历年轻干部，曾是海南省第九届“十大杰出青年”的获得者，然而却在工程招标项目独揽大权之后，难以抵挡金钱诱惑，最终走向腐败堕落，成为贪污案的“主角”。而在其荣获“杰出青年”称号时，先进材料中称“肖明辉严格遵守单位的各项规章制度，廉洁自律；以集体利益为重，不计较个人得失……” 。“杰出青年”与贪污案“主角”形成的强烈反差充满着荒诞和讽刺的意味，让人为青年才俊走向堕落之路惋惜心生慨叹之余，对权力缺乏有效监管隐忧更引人深思。
　　案件中重要的一环是虽然肖明辉身为规划局副局长，然而却是5亿元项目工程的“一把手”，由他一人“既负责合同文件起草，又负责中标企业的选择”。这种“一把手”权力自然缺乏有效的制衡监督力量，才致使其敢于铤而走险公然索要好处费。结合近年来贪污腐败案例，“一把手”俨然成为了贪污腐败案件高发人群。除了干部放松对自身世界观的改造，对廉洁自律的懈怠等原因之外，在行政工作中形成干部“一把手”权力，缺乏有效的制衡监督，继而滋生贪污腐败。
　　当重大决策、财政资金运用的权限集于一身，“一把手”权力过度强化个人意志，形成个别领导干部将个人意志凌驾于组织决策之上，在监管缺失的情形下，极易滋生贪污腐败。对于权力运作监管的缺失，抑或权力监管机制不完善，无疑是为领导干部权钱交易滋生贪污腐败提供了客观条件。权力监管的缺失和疏漏让个别领导不惜利用“可乘之机”铤而走险，继而走向贪污腐败的不归歧途。
　　只有将权力监管机制建设完善，使权力运作处于有效监管下，提高有效的制衡监督力量，确保权力监管机制的贯彻落实，才能够杜绝“杰出青年”误入歧途堕落成罪犯此种悲剧的发生，才能够杜绝因权力监管制度的缺失而滋生出的贪污腐败现象。
　　稿源：荆楚网
　　作者：李科普