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秦永川:公车挂“公牌”咋就那么难

发布时间: 2013-02-21 16:01:30  来源: 荆楚网  作者:秦永川  进入电子报

  今年春节长假期间,“公车私用”问题持续发酵。尽管中央三令五申加强公车管理,但“公车私用”却难刹车,由此带来的浪费腐败更是触目惊心。北京市的一位小学生建议,让公车挂红色牌照,以便于统一管理和群众监督。此建议得到许多人包括一些专家的认可。小学生都可以想到的办法为何现实却难以兑现?其实,治理公车浪费,应该说不缺办法。制度改革的推进需要决策层的决心。很多改革成效不大,并非制度本身设计不合理,而是因为制度被绕开、执行不到位。断掉特权冲动,只能是权力的自我动刀,动刀,就需要决心。拿出决心治理公车,就一定可以取得成效。 (2月21日新华时政)
  温家宝总理近期表示,对于公车私用问题,“应该管得住,必须管得住”。他强调,最根本的是两条:第一条就是公开透明,要让任何一项行政性支出都进入预算,而且公开让群众知道,接受群众监督;第二条就是民主监督。公车乱用、滥用怎么去公开透明,怎么去接受监督。一些专家认为,治理愈演愈烈的车轮腐败,必须依靠“监管+改革”双管齐下,不仅要内部监督,还要引入外部监督、舆论监督、公众监督和网络监督等。同时还必须将公车配备使用情况纳入政务公开。“当前,要以公众监督为突破口,还要配套相关管理制度规范。只有将公车管理纳入制度化、规范化、程序化轨道,才能从根本上遏制公车私用,将公车消费关进‘制度的笼子’。”浙江大学公共管理学院教授范柏乃说。他认为,监督“公车私用”既要探索新办法,也要增强攻坚克难的决心和勇气。
  公车挂公牌,才能有效让人民群众监督。  近年来,我国不断加大“公车私用”治理力度,各地也在探索监督办法。2009年杭州市规定市局(副厅)级以下取消专车,实行货币补贴。2010年广州市启动试点,引入GPS实时全程监控公车使用情况。一系列措施的出台,效果并不理想,违规现象履禁不止。
  由于公车标识不明显,不能给公车配备身份证。在浩浩荡荡的迎亲车队中,在富丽堂皇的酒店外,在熙熙攘攘的景区旁,老百姓不可能知道哪个是公车,哪个是私车,公车私用现象就无从监督,而缺乏监督的公车必然存在公车私用。公车本身的受益者同时又是公车改革的决策者,要他们来既当裁判员又当运动员,很难真正实现“公平的比赛”。让坐公车的既得利益者去监督治理公车,监督也很容易走过场、图形式。缺乏有效监督的公车就会成为滋生“公车私用”的最大“毒瘤”,再加上“公车私用”违规现象的惩处力度小,最后导致“公车私用”现象愈演愈烈。
  大年初一,一条关于公车改革的微博在网上被疯狂转发。云南红河州委宣传部微博公布了部长伍皓的公车牌号,“敬请全州广大干部群众和全国网友监督。”
  两天后,广州市南沙区城关分局四名执法人员驾驶公车,在非执勤时间到市远郊一家农庄用餐,被网民拍下上传后迅速引发热议。目前,当事人已被停职检查。 借助微博、微信等新媒体手段,公众监督公车腐败力度越来越大,“街拍公车,曝光腐败”成为一道别样风景。“中国公车私用曝光台”等微博账号,成为公众热门点击对象。
  如果对公车进行明显标识,在车身外打上身份证,一开出门所有人都知道公车出行,自然不敢私用滥用。在那些公车不该出现的场合地方,还有多少人敢于以身试法?一旦被举报,公车超标、私用等违规现象,必须加大问责力度,不仅仅是通告批评、停职检查,或让当事人补交使用费了事,如果不严惩,难以起到震慑作用。
  稿源:荆楚网
  作者:秦永川

(本文来源:荆楚网 编辑:)
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