张继：巡视紧盯“一把手”增添反腐亮色

　　前不久，第二轮中央巡视工作启幕，10个巡视组分别开展巡视。在巡视工作部署会上。王岐山强调，要不断探索创新，强化对党组织领导班子及其成员特别是一把手的监督，并要求巡视人员要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作，聚焦重点，严肃认真开展好今年第二轮巡视。
　　表面上看，这次巡视是第一轮巡视的延续，是今年巡视工作的收尾，但如果结合多个方面进行联系分析，我们就会发现诸多不同与特点。从时间上看， 9月底中纪委刚集中发布了中巡视组第一轮巡视信息，不到一个月，第二轮开启，速度迅捷，目标明确，这显然不是临时之举，而是既定方针，这说明中央已把巡视工作提升到了常态层面。从侧重点来看，第一轮巡视主要注重于全局、共性、倾向性问题，第二轮则侧重于一把手的监督，显然是对第一轮巡视的深化提升。从现实层面来看，第一轮正值教育实践活动全面开启之时，目的是为了检查八项规定的执行情况，并发现更多的腐败线索。第二次是10底，正值教育实践活动深入推进之际，巡视可以巩固“四风”整治成果。
　　经过对比分析，中央巡视工作已打上了鲜明的反腐烙印。“要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作”“要不断探索创新，强化对党组织领导班子及其成员特别是一把手的监督”从中纪委书记王岐山的话语中，“反腐”已成为了巡视工作的重点和主题。
　　其实，央巡视组早在2003年就成立了，最初的名称是“中央纪委、中央组织部”巡视组，2009年正式更名为中央巡视组。属于中纪委、中组部联合办公，主要巡视稽查省部级领导干部违反党纪国法的问题，其中陈良宇贪污腐败案件，就是中央巡视组的战果之一。经过十年的探索磨砺，直到今年，中央巡视组才掀起了问责风暴，并成为了公众热议话题。
　　巡视反腐盯紧“一把手”这是一记重拳。从最高检就反贪污贿赂工作向全国人大所做的报告显示，立案侦查县处级以上国家工作人员13368人，其中厅局级1029人、省部级以上32人。其中一个关键的原因在于“一把手权力过大、缺乏监督”。 “这次抓一把手是抓到了点子上，非常准确、精到，抓住了反腐败的根子”正如专家所言，对于一把手的监督具有极强的针对性和现实性，巡视制度对推进反腐有非常重要的规范性意义，也必将成为反腐的基本制度之一。
　　如何增强巡查实效？如何深化落实巡查工作？从第一轮巡视工作公布的相关信息来看，巡视组发挥了千里眼和火眼金睛的作用，从南京市长季建业的落马，到遵义市委书记廖少华的被调查，这说明巡视反腐进入了一个新阶段和新层次。也给地方领导敲响了权力警钟，不要以为“山高皇帝远”，不要认为“中纪委很遥远”，不要以为自己可以肆意玩弄权力，只要敢于违规违纪，敢于以权谋私，终归要原形毕露，可以说巡视反腐已成为了一柄反腐利剑，随时都可能被斩落马下。
　　在“巡视反腐”的倒逼下，地方“一把手”必须正风肃纪、正道直行。首先要从思想意识上进行自我反省和自我约束。物先必腐，而后虫生，“一把手”的腐败首先是源于思想意识的松动和松懈，源于宗旨意识的淡漠，在各种糖衣炮弹的诱惑下，领导干部，特别是一把手必须要扎紧意识篱笆，唯有如此，才能做到拒腐防变。其次要完善监督制度，自觉把权力关进制度的笼子里。一方面要借鉴“巡视反腐”制度成果，积极建立多层次的巡视机制，对地方各级一把手进行多层面多角度的监督制度。一方面自己要带头做好行为表率，把自己的言行置于制度监督和社会监督之下，不断规范权力运行，逐渐形成监督合力。
　　在经济社会改革的转型期和关键期，在各种社会矛盾的交错交织交杂下，无论是从执政要求还是群众诉求，加快推进新时期反腐工作已是当务之急。“巡视反腐”虽然刚刚起步，但由于其本身带有典型的制度创新特点，因此不仅能够有效震慑各类腐败行为，而且也深得群众欢迎。随着巡视反腐力度的加大和巡视频率的加快，必将为反腐工作增添一抹亮色。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张继