邓海建：别急着给“普发红包”扣懒政帽子

　　近日，澳门特首崔世安表示，明年将向永久性居民每人发放9000元。澳门的现金分享计划始于2008年，发放金额逐年递增。中山大学专家表示，这一措施表面上看似公正，实则是对公共资源的不当运用，是一个懒政的方法，对整个中国没有借鉴意义。（11月19日《人民日报》）
　　“普发红包”给民众的感觉就是：天降福利，见者有份。在很多人看来，这是一个令人倍感“喜大普奔”的消息。当然，澳门特区政府直接向民众发钱的历史可追溯至2008年，当年的标准是永久性居民发放5000元，非永久性居民发放3000元。日前，澳门特区行政长官崔世安在发表2014财政年度施政报告时指出，2014年澳门特区将继续实施现金分享计划，建议向永久性居民每人发放9000元，非永久居民5400元，分别较2013财年增加1000元及600元。
　　这样的消息令人艳羡，艳羡的未必是具体这几千块钱，而是地方财政悲天悯人的情怀、与民共享的操守。遗憾的是，内地专家又跳出来横挑鼻子竖挑眼，指责其懒政、没有借鉴意义。这样的说辞当然也不能算毫无道理：因为“普发红包”确实是一刀切行为，而且地方也还有更亟待花钱的地方。但问题是，在财力力有所逮的时候，土豪式人均派钱，更多的恐怕不是意在效率、而是传递公平的行政理念。
　　“普发红包”被专家诟病，但前几年似乎又温婉可人。早在2008年1月，时任上汽集团副总经济师的邢普，作为上海市政协委员在地方“两会”期间还专门提交了一份正式提案——《建议研究全国人民每人发放1000元以分享财政收入高增长的提案》。结果遭到了一边倒地反对：经济学家称根本不懂经济；媒体评价“很傻很天真”；老百姓听蒙了，“不是天方夜谭吧”。岂料当年全球金融危机后，面对宏观经济下行的风险，为提振内需，国内多个城市和地区采取了发放消费券的形式，当时的商务部还肯定了这种做法的可行性。
　　不日前，天猫“双11”创造了300多亿元的零售奇迹，一方面固然说明我们的内需潜力很大，另一方面恰恰说明今日的中国消费者对价格依然敏感——说得再直白一点，尽管全国高储蓄率备受诟病，但更多民众还是深感兜里缺钱。CPI刚刚企稳，而转型传导给就业及民生的压力又不期而至，在全球同此凉热的时候，能力范围之内以“普发红包”的形式抱团取暖，这恐怕不仅不是懒政、反而具有振奋人心的积极意义。
　　我们自己可以不玩“普发红包”的游戏，但也不能以酸葡萄的心态抹杀“普发红包”的正当效用。有钱的未必锦上添花，没钱的却是雪中送炭。分享成果的方式有很多，最贴近人心、最简朴的方式却只有一个。别急着给“普发红包”扣上懒政帽子吧，语不惊人的专家还是要对羽毛更为敝帚自珍为好。毕竟，澳门地区“普发红包”已经不是一年两年了——鞋子合不合脚，难道还有比脚更清楚的神仙？
　　稿源：荆楚网
　　作者：邓海建