赵艳生：车补不宜与行政级别挂钩

　　日前有网友在微博上爆料称，西安经发集团公司管理层的车补最高每个月达５３００元，在网上受到网民关注和转载。记者４日从西安经发集团公司了解到，这家企业已决定从１２月３日起停止发放一切车辆补贴，并对执行有关政策是否存在问题进行认真检查。（12月4日新华网）
　　西安经发集团5300元“天价”车补刷新了温州3100元车补的“天价”记录。车补再创新高，让人感觉车补没有最高，只有更高。现在有关部门已经停止了经发集团“天价”车补的发放，并对其是否存在问题进行调查。笔者认为，调查经发集团“天价”车补，最主要的目的不应该只是处理相关责任人，而是查找车补实行过程中存在的漏洞，进而进行弥补，以为将来发放公务交通补贴提供借鉴。
　　其实，经发集团的车补，也并不是所有人都是每月5300元的天价，拿天价车补者只是集团的管理层。这说明经发集团的车补是按照职务的高低来发放的。职务越高，车补就越多，职务越低，车补相对来说就会越少。这有点像温州车补按照行政级别发放一样。笔者认为，车补与行政级别和职务挂钩，这不可取。
　　我们知道，现实工作中，并不是级别越高，用车越多。用车与级别之间没有什么必然的联系。车补应该按照工作的性质来发放，有的工作由于常下乡、跑外勤等，就应该多发。而对那些整天坐在办公室不出门的“大家闺秀”干部，就应该少发。
　　而且，车补如果按照级别分成三六九等，就像以前的公车使用，科级有科级的标准，处级有处级的标准。因为级别越高，车的档次也就越高，而且车也是身份的象征，以至于有的科级干部调整为处级，就马上换车。这不仅是变相的把车补当成了福利，不利于厉行节约的要求，也容易让干部养成官僚的作风，特别是不利于党政干部“接地气”。车补不能再走这种按照级别发放的老路。
　　还有，细研经发集团之所以会发放天价车补，最主要的原因是此车补实施细则是由经发集团内部制定的。特别是车补怎样补，补多少，完全是由集团的高层来定夺。这样就造成集团的高层既是车补“游戏规则”的制定者，又是“游戏玩家”。车补越多，他们受益越多。这很容易造成他们的权力自肥，车补又怎能不天价呢？
　　《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定“适度发放公务交通补贴，不得以车改补贴的名义变相发放福利”。如果按照级别与职务发放车补，有把车补当做福利的嫌疑。特别是制定车补的标准，不能由既得利益的内部人员制定，应由无关的第三方来制定，这样才能保证国家的钱不被乱花。
　　稿源：荆楚网
　　作者：赵艳生