张卫斌：私密会所没影响，红头文件缘何被架空？

　　今年以来，从中央到地方不同种类的变相公款消费不断被查处。截至10月底，各地查出范围中央八项规定的事例17380起，处理19896人，给予党纪政绩处分4675人。在公款吃喝越来越受到监督之时这样的大吃大喝也开始从地上转入地下，在北京这个私秘会所，一顿饭的价格依然令人咋舌。当记者问八项规定对你们没有什么影响吧？得到的是肯定回答。（12月11日光明网）
　　八项规定没什么影响，私密会所服务员的此番大实话，暴露了当前公款消费的尴尬景观，也验证了一句老话：上有政策、下有对策。这方面的事例实在不少。
　　据国资委网站上发布的通报，今天中秋节前，时任中粮肉食公司总经理江国金提议并决定将部分新产品送中粮集团有关人员“试吃”，办公室主任主力林强参与研究并具体办理送出礼品113份。中粮肉食公司以“试吃”为名行送礼之实，国资委纪委决定给予江国金党内严格警告处分，给予林强党内警告处分。透过现象看本质，说明中央八项规定的落实不容乐观。官员舌尖上的狂欢依然存在。遏制公款吃喝，形势不容乐观。
　　中央为了管住官员的一张嘴，红头文件下了一道又一道，有人统计过，管公款吃喝的文件至少一百多份。然而，一百多份红头文件，最终都没能遏制舌尖上的腐败。中央八项规定出台后，表面看三公消费有所收敛，然而，私密会所的繁荣，说明公款吃喝并未从根本上得到有效遏制。中央文件飞越千山万水，还有重重阻力。
　　凡事只要动真格，没有治理不好的。以公众深恶痛绝的“醉驾”、“酒驾”为例，自“醉驾”、“酒驾”入刑之后，此类肇事事件大幅度下降。红头文件不管用，公款吃喝得不到有效遏制，既有财政预算不透明的原因，也与文件本身可能也存在着缺陷有关：规定也好，禁令也罢，关键要看执行力。
　　遏制公款吃喝，重病还须下猛药。只有标本兼治，综合治理，才有可能真正治理公款吃喝顽症。
　　首先，要扎紧“钱袋子”，从源头上防止公款吃喝。公款吃喝离不开钱，不管是政府部门、企事业单位，公款吃喝的资金都要单列，并定期向群众公开公款招待的标准、招待的对象、都有什么人陪同、都吃了那些菜品、喝的什么酒水、抽的什么香烟，让公款吃喝完全暴露在阳光下。
　　其二，要加强监督。遏制公款吃喝，各级纪检、监察、纠风部门的监督首当其冲，不能满足于突击抽查，要形成长效机制；还要动员社会力量参与其中，设立公款吃喝市民暗访团，对公款吃喝进行明察暗访；此外，还要发挥媒体的作用，加强舆论监督。发现一起，曝光一起，查处一起。
　　其三，要加强法制建设，加强责任追究。2009年，全国人大代表赵林中向全国人大常委会提交《关于遏制过度应酬、公款吃喝的建议》，建议修改刑法，设立“挥霍浪费罪”。公款吃喝屡禁不止，一是法律没有明文规定，二是查处不力。如果设立“挥霍浪费罪”，对于公然违反相关法律条规的领导干部严肃追究法律责任，公款吃喝定会得到有效遏制。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张卫斌