林萧：还有多少“好政策”遭遇“化骨绵掌”

　　8月份开始申请小额贷款，到现在4个月过去了还没收到回复，也不知道到底能不能贷款，等待资金周转的市民黄小姐近日遭遇了这一苦恼，马上就到年底了，可贷款还杳无音讯，让她不解的是：“要得到相关部门的一个明确答复为何这么难？”记者介入调查当天，银行就到场进行了情况核实。（12月11日《清远日报》）
　　左等右盼长达4个月无音讯，记者采访当天，银行立即行动起来，这突如其来的转变实在让人一时间难以适应。银行之所以快速行动，无非是担心媒体的曝光，可以预见的是，倘若市民没有找媒体，或者媒体没有应市民要求进行采访，究竟还要等待多久才有回音，恐怕只有银行自己知道。
　　关于申请小额贷款，早在2002年，中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部就曾联合发文，对小额担保贷款在发放范围、贷款额度、期限、利率及贴息等方面都有具体的政策规定。近年来，各地在落实这一政策时，先后在此基础上进行调整，使小额贷款更加惠民。广东清远市去年底出台相关实施办法，规定该贷款最高贷款额为10万元，免利息也不需抵押，政策实施以来受到不少创业者的青睐。
　　毫无疑问，开展小额贷款，对于扶持全民创业，促进微小企业的发展，都具有重要的促进作用。然而其中涉及的多个部门审批，最终“银行关”最难过的现象也一直存在。按照规定，如果申请人材料齐全，每个环节不超过5个工作日，一般过程不会超过15天，现实中像黄小姐类似的申请几个月无音讯的事例显然绝非个例，办理过程中无法任何反馈信息，任凭申请人望眼欲穿，个中滋味也许只有亲身经历才能感同身受。
　　看过武侠小说或电影的人都知道，有一门非常厉害的功夫叫“化骨绵掌”，被此掌击中的人开始浑如不觉，但两个时辰后掌力发作，全身骨骼会其软如绵，处处寸断，惨不堪言。从中央到地方，很多政策的初衷本来是好的，但具体到实施却难免陷入“上有对策下有对策”的境地。相关部门的“门难进、脸难看、事难办”，表面上看是某些部门的作风，实际上却是对政府公信力的损伤，久而久之难免让民众丧失对政府的信任，用“化骨绵掌”来形容也未尝不可。
　　很显然，小额贷款这一政策利好遭遇“化骨绵掌”，与相关部门的工作作风密切相关，从申请材料的初审到复核，如果每个部门都能认真负责，确保申请渠道畅通无阻，也许原本15天就能办好的事情又何须过了4月还无音讯？尤其是银行作为金融服务机构，更应该明白申请人等待资金周转“救火”的急切心情，即使不能贷款给个回复又有何难？小额贷款政策如此，还有多少“好政策”遭遇“化骨绵掌”，又如何对症下药医治顽症，这些都值得相关部门深刻反思。
　　稿源：荆楚网
　　作者：林萧