徐大发：国家立法全面禁烟值得期待

　　目前，由国家卫计委、中国疾控中心拟定中的全国公共场所无烟法规，拟严格按照《世界卫生组织烟草控制框架公约》，将公共交通工具、室内工作场所，以及网吧、餐厅等室内公共场所全部定义为需要100%禁烟的公共场所。国家层面的控烟法规已纳入全国人大2013年三类立法计划。(12月12日《新京报》）
　　国家层面的控烟法规一旦出台就解决了我国有法可依的问题，与地方立法的区别在于实现了“全国一盘棋”，更有了禁烟支撑的底气。而且，所有室内室外一切公共场所100%禁烟，这就解决了禁烟执法必严、违法必究条件不足的问题。
　　说实话，以往禁烟显得太“疲软”，还只是流于形式，其效果最后几乎等于零。许多售烟专柜只在禁烟日象征性遮蔽一下做做样子，而对各类顾客的销售照样进行。又由于允许网吧、餐厅、宾馆等室内公共场所设置吸烟区，室内办公场所未纳入禁烟范围，这样的宽松“环境”也就必然造成对吸烟“网开一面”的假象，造成许多禁烟“死角”。
　　要禁烟就要全面彻底。这不仅仅是同《世界卫生组织烟草控制框架公约》“接轨”的需要，也是自身国情和每个公民身心健康的需要。
　　作为国际公约国，自2006年起全面履行“公约”以来，禁烟其实是做得很不够。在实践中却遭遇到部门沟通不畅、监督缺位、取证难、执法难等困境。实质上是缺乏国家层面立法造成的系列困境，如果全国有法可依了，那么在思想认识和执行路线上就可以实现无缝对接，一律依法执行，就能实现最佳执法效果。如果禁烟法出台施行，就等于是向世界宣布中国“好声音”。
　　中国生产了全世界41%的卷烟，43%的烟草相关产品由中国制造，超过其他9个最大烟叶生产国的总和。世界烟草消费38%在中国，数量超过其他4个烟草消费最多的国家总和。我国男性吸烟率为50.4%，12%的男性死亡归因于烟草使用，约有3.4亿人处于因使用烟草而患病死亡的风险中；每年有60万人因为二手烟草烟雾暴露而死亡，其中多数是妇女和儿童。有47%的13-15年龄段青少年暴露于家庭的二手烟草烟雾之中……调查数字触目惊心，全面禁烟迫在眉睫，期待全面禁烟早日施行！
　　稿源：荆楚网
　　作者：徐大发