王曼琳：治疗“突击花钱”抓住病根是关键

　　财政支出年底“翻跟头”，几乎成为惯例。尽管相关部门屡屡发文、政府三令五申，但每到年底仍然引发诸多网民“吐槽”：突击花钱，不是新鲜话题，而是“久治不愈”。这其中是否隐藏着突击“乱”花钱的现象？网民期待，政府管家能否勤俭持家，能不能将花不完的钱攒到明年用？（12月12日新华网）
　　每到年底，领导反复重申、政府频频发文，然而“突击花钱”的乱象却成了“连续剧”年年上演。财政部的统计数据显示,2007年,各级政府在最后一个月花掉近1.2万亿元；2008年12月,政府的财政支出1.5万亿；2009年这项数字为2万亿元。如此数字显示,随着国内生产总值和财政收入的提高,年底突击花钱的数额也跟着水涨船高，怎能不令人担忧！
　　对于这样一个久治不愈的老问题，不少专家都给出过专业而详实的分析，虽然在个别细节探讨上略有不同，但基本上都将矛头都指向了现行预算机制上存在的缺陷。对此笔者不想多做分析，但却想不通，既然抓住了问题的关键之所在，为何迟迟不见出台行之有效的解决方案？中纪委对于“冰冻三尺”的“四风”问题尚且有办法“打持久战”，难道财政部门作为国家的“管家”面对同样是“冰冻三尺”的“突击花钱”问题就束手无策了吗？
　　事实上，民众之所以对政府部门年底“突击花钱”的问题意见重重，并不是想限制政府部门花钱的时间，更不是妒忌政府部门的财大气粗，而是对这笔年底突击花出去的钱去向何处深表怀疑。不可否认，每到岁末，政府部门确实会有一笔款项要用于对年内项目的统一结算，但这其中是否还隐藏着滥采购、滥支出、突击消费，甚至钱权交易的身影我们不得而知。公共部门“花钱”长时间不公开、难透明、缺监督，都使得年底“突击花钱”很难摆脱公众的怀疑，笔者认为，这才是民怨沸腾的关键之所在。
　　当然，民众对于“突击花钱”的质疑，并不代表这笔钱不该花。相反，到了年底，有些领域的确应该“突击花钱”。时下中国，亟需各级政府“突击花钱”的领域还有很多——如解决困难群众生活及供暖供气供水问题，解决灾区群众生活避寒问题，决绝农民生产投入资金问题，解决棚户区居民实现“安居梦”的问题，解决雾霾逼停上课出行问题……如果各级政府部门真是在岁末将手头未用尽的钱，突击花在了改善百姓生活质量的民生工程上，这股民怨想必自然就会消除了。
　　由此看来，要想彻底解决困扰多年的这一“突击花钱”问题，一方面需要从制度上着手，敢于较真碰硬，勇于向自身开刀，真正制定出一套行之有效的财政预算机制；另一方面，还要进一步落实“三公”公开，让政府部门的每一笔钱都花得公开、透明，接受广大民众监督，以此消除群众心头顾虑；最后，那些担心钱花不完的官员们不妨平日里多在民生工程上下下功夫，真心实意地为百姓谋实事、办好事，如此将钱用在刀刃上岂不是两全其美吗！
　　稿源：荆楚网
　　作者：王曼琳