李振忠：官员财产公开不宜“留尾巴”

　　日前，中央纪委监察部网站发布三中全会《决定》解读文章《如何进一步健全反腐倡廉法规制度体系》，提出“推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国(境)等有关事项公开制度的试点”。（12月15日《中国青年报》）
　　汪玉凯表示，推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国等有关事项公开制度的试点，说明在领导干部财产公开制度的轮廓上是比较明确的，“‘新人新办法，老人老办法’，新提拔的领导干部在重要岗位上，开始搞试点示范，试点示范的下一步就是要推开，慢慢扩大制度的实行范围。”
　　官员财产公开公示一直以来制度建设上羞羞答答，具体实践中从新官试点，让资深官员老干部逍遥“法”外。这样一种欲说还休的尝试，本身就不具备推开的基本条件，那么，真正推开官员财产公开制度，恐怕就是猴年马月遥遥无期。
　　改革开放中有一条经验曰摸着石头过河。官员财产公开制度试点，首先应当让官员财产“入水”，否则连河都不下，连水都不沾的情况下，怎么可能建立起完善的财产公开制度？而事实是当下的官员财产公示，只在浙江温州洞头县、江苏磐安县和灌云县、重庆巴南区等少数地区试点，而试点也刻意回避了老干部，只在拟提拔领导干部中尝试任前财产公示。没有几个官员“下水”，更不可能有几个官员摸到了“石头”，这官员财产公开制度的彼岸何时能够到达呢？
　　官员财产公开制度的建立，不太可能是一夜之间完成的事情，但也绝不该没有时间表。国人已经等待了26年，26年的预备期已经足够了，在此基础上，至少应当给出具体的制度建立时间表。而人们看到的仍然只是“慢慢来”。试点慢慢来，新官慢慢来，推开慢慢来，想想制度建设再过26年仍然建立不起来的话，半个世纪就如此过去了，官员财产公开制度的建立，是不是就是一个镜花水月般的幻觉？
　　摸着石头过河的前提是，目标明确，方向明确，“过河”的意志坚定。那么，官员财产公开制度建立的纠结之处恰恰在于没有多少人愿意“过河”。
　　官员财产公开制度的建立，本身就不宜留尾巴。“新人新办法，老人老办法”，只适宜于在工资待遇等法规建立时的时间差、人群差别上，而不适宜于重大问题的财产公开制度。官员财产公开，事实上是辨识每一个干部是清廉或腐败的试金石，其冲击的，当然是已经通过不法手段拥有不当财产的资深官员群体。而制度的建立却将矛头对准了新官，那么，谁将逃避开财产公开制度的惩处打击，不是一目了然了吗？
　　清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩认为：通过官员财产的社会公示，努力发挥公众监督的力量，百姓往往能发现潜在的谎报行为。官员财产公示，监督核查的主体是纪检部门组织部门管理机关。主体部门可以通过群众举报等措施实现监督，但至少不能将把关的责任推给百姓。百姓怎么可能发现某官员拥有几套房几套别墅，又怎么可能跟踪到其银行账号里有多少财产？
　　官员财产公开，先让全体官员“入水”试水，然后才可能“摸到石头”，然后才可能全体“过河”。不湿身的“过河”，恐怕就是一种天方夜谭。
　　稿源：荆楚网
　　作者：李振忠