肖勇：习近平的改革有何不一样

　　中共中央政治局12月30日召开会议，决定成立中央全面深化改革领导小组，会议决定，由习近平任组长。（12月30日新华网）
　　习近平在会议上就围绕全会提出的指导思想、总体思路、目标任务，就贯彻落实全会精神提了6点要求。其后一天又发表了简短但内涵丰富，情感真挚的新年贺词，我们看到习近平眼中的改革有了新的内涵。
　　十一届三中全会开启的中国改革开放，是邓小平指导中国的进行了史无前例的经济体制改革，并确定走社会主义市场经济之路，开始了中国特色社会主义道路的探索。重点是国家发展重心转到经济建设上来，开始了建立一系列社会主义市场经济相适应的制度和法律，可以通俗的理解采取摸着石头的方法，开始制定社会主义市场经济的游戏规则。到了92年小平南巡，又从思想观念上大解放，确定中国走的是中国特色的社会主义道路，但是小平认识到，中国特色社会主义道路的制度还不成熟，提出再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。
　　20年过去了小平的设计得到实践和实现，中国发展经历了历史上发展最快的20年，成就巨大，但是到了今天，深化改革的难点开始显现，各种矛盾开始纠结，中国如何继续改革似乎又回到了30多年前，必须要有战略上和思想上的新突破，才能让改革引领中国继续发展，实现民族复兴的中国梦。
　　习近平在讲话中指出，这次全会（十八届三中全会，笔者注）在邓小平同志战略思想的基础上，提出要推进国家治理体系和治理能力现代化。这是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是实现社会主义现代化的应有之义。我们之所以决定这次三中全会研究全面深化改革问题，不是推进一个领域改革，也不是推进几个领域改革，而是推进所有领域改革，就是从国家治理体系和治理能力的总体角度考虑的。
　　我们在习近平新年贺词中看到，过去的一年，尽管中国经历了风风雨雨，习主席没有一一陈列，只说出了“2013年，我们对全面深化改革作出总体部署，共同描绘了未来发展的宏伟蓝图。”过去的一年就是解决如何改革和怎么改的大问题，磨刀不误砍柴工，这个问题在三中全会通过的决定中成了党的意志和纲领。这就是改革的顶层设计的第一步，在方向和思想上统一全党的意志，进而统一全国人民的意志。团结一致向前看！
　　那么新启动的改革是什么，新年贺词中指出“我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。”
　　深化改革如何改？贺词中指出“改革是需要我们共同为之奋斗的伟大事业，需要付出艰辛的努力。”努力什么呢？他在讲话中指出了“在全面深化改革中，我们要坚持以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，以此牵引和带动其他领域改革，使各方面改革协同推进、形成合力，而不是各自为政、分散用力。”。“推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。”
　　那么改革依靠什么，他在讲话中指出的“紧紧依靠人民推动改革。” 充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进。这就是摸着石头过河和顶层设计的结合将是今后改革的模式。之所以还要摸着石头过河，是因为要让13以中国人过上幸福生活，前无古人，没有借鉴，摸着石头过河，依靠人民群众首创不可或缺；同时前进路上有各种各样的风险和挑战，顶层设计就能减少风险，提高效率和成功率，也是不可或缺。
　　十八届三中全会开启的改革不再是单一改革，是所有领域的改革，这就意味着政治改革也在其中，从历史上看政治领域的改革显然不能摸着石头过河，必须有顶层设计，才能规避风险，化解风险，才能真的释放改革红利。不仅如此，在社会主义市场经济制度和法律法规基本建立的今天，摸着石头过河的改革动力在消减，已制定的制度导致了既得利益的固化，要突破既得利益的藩篱，推动改革又必须要顶层设计。这两项叠加，使习李时代改革有了新的内涵。
　　通过习近平的讲话、新年贺词，我们看到十八届三中全会开启的改革比30多年前开启的改革更具挑战性，那场改革是我们采取拿来主义把自己吃胖，现在的改革是不但要吃好还要在吃的同时拿刀子剔除我们身上不健康的元素，使我们更加强壮。
　　稿源：荆楚网
　　作者：肖勇