征服：别把借调人员当“香馍馍”

　　张成所在的单位正在清退“编外”人员，因为是借调的，所以他成为了其所在单位100多号被清退人员中的一分子。“回到原单位上班，工作上的事情暂且不说，生活上马上就会面临很多具体的矛盾。”张成说，“清退以后的路如何走，还没最后决定。”（1月16日南都网）
　　“借调”一词，对体制内的人或许并不陌生。因为某项中心工作的需要，或者是上级机关人力不够，或者是某个人员能力太突出等等原因，时常会有上级机关到下级、到基层借调工作人员，以完成自己的工作。
　　这种借调，对用人单位而言，无疑是一件美事。因为用人单位不用花钱就可以多一个能人办事，何乐而不为呢？对被借单位而言，你人一走，除了给被借走之人发一点基本工资之外，还可以节约一点办公经费，照说也是一件幸事。因而，有很多上级单位把借调人员当作了“香馍馍”，时常到基层去借工作人员，以弥补人力的不足。
　　但就法律规定而言，“借调”仍旧难逃“吃空饷”的嫌疑。无论是上级机关，还是地方部门，其工作人员的配备都是有着严格的编制管理的，是必须要求定编定人定岗定责的，因而也就不允许编在人不在的借调事件发生。对借调人员进行清理，应是依法行政之举，而且各地各部门都必须得依法用人，而不能让“借调”、“吃空饷”的情况泛滥成灾。
　　何况，太过泛滥的借调现象，实际上是对基层优秀人才的一种伤害。一是从所有借调人员的最后归属看，真正能够调到上级机关的是少数。大多数借调人员最终还是要回到基层单位，这一借一调之举让人才不能在基层得到真正的锻炼和成长，实际上就是在损害人才。
　　二是基层人才在借调之际，几乎成了无人管理的真空，原单位不会监管，借用的单位也不会真正的去管理，从而容易导致人才在没有监管的环境中迷失方向。而且，纵观各类借调人员的地位，实质上就是一个没有爹妈疼爱的孩子，原单位会弃你不爱，借用单位想爱不能，从而导致被借用人员的身上笼罩着失落的阴影。
　　因此，各级各部门都必须在法律规定的范围内用人，而不能把借调人员当“香馍馍”，到处去借用工作人员，让基层工作人员去“吃空饷”，那样，不仅损害的是广大的借调人员，更是在伤害我国的法制，让依法治国沦为“借调”下的泡影。
　　稿源：荆楚网
　　作者：征服