王锡怀：“注水GDP”是怎样炼成的？

　　昨日，国家统计局公布的初步核算数据显示，全年国内生产总值56.8845万亿。同日，记者统计了31个省份2013年的GDP总量与增速，目前已有24个省份公开了GDP总量。而上海、山西、陕西、黑龙江尚未公布GDP总量，仅提及了增速。记者根据其上一年的经济总量与2013年的增速计算出其2013年GDP总量。据此，28省GDP总和约为58.9423万亿。（1月21日《新京报》）
　　我国共有34个省级行政区，而其中28省GDP总量就已经超过了全国总量两万亿，实在令人触目惊心。在笔者看来，这种GDP数据打架和1+1>2且差距越来越大的现象都是GDP“注水”惹的祸。那么，“注水GDP”是怎样炼成的呢？
　　首先，“GDP注水”源在官员政绩考核缺陷。人都有趋利的冲动，官员也不例外。政绩考核就是对官员们最强有力的指挥棒。事实上，“以GDP论英雄”的干部考核机制已经形成了“数字出官，官出数字”的不良循环。GDP数字高，说明干部能力强，干部就可能在职务升迁、仕途发展上获得实际利益；反之，则可能影响官员的仕途。因为“唯GDP”，官员“不得不” 玩数字游戏，浮夸虚报，“注水”GDP便成为地方官员心照不宣的公开秘密。
　　其次，数字打假“纸上谈兵”是“GDP注水”的幕后推手。我国对GDP数字打假，既不缺少党纪，也不缺少法律，缺的是问责和法律惩处。《统计违法违纪行为处分规定》对“统计造假”行为规定了记过、降级、撤职、开除等纪律处分。《统计法》规定，国家机关及各类企事业组织，必须依照法律和国家规定提供统计资料，虚报、瞒报统计资料，伪造、篡改统计资料，情节较重的，可以对有关领导人员或者直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。然而，有哪个地方官员因为GDP造假而身陷牢监？又有哪个官员、统计人员因数字造假丢掉饭碗？这不得不让人觉得有几分“纸上谈兵”的味道。官员给GDP“注水”不但不会付出任何代价，反而还能迎来前途一片光明，何乐而不为呢？
　　历史不能忘记。GDP“注水”既损害党和政府的形象以及人民群众的根本利益，又影响国家宏观经济决策的科学性，长此以往甚至会犯大跃进的错误，吃大跃进的苦果！所以，要刹住GDP“注水”，当务之急是改革官员政绩评价体系，从政绩考核体制层面上和源头上杜绝虚假数字的产生，以此推动GDP的良性发展，使统计从为当地官员负责转向对国家、对人民、对社会、对历史负责。
　　稿源：荆楚网
　　作者：王锡怀