柏文学：“豪华官衙”的博弈正未有穷期

　　媒体调查发现，一些地方在当前的“清房改革”中仍遭遇“应付式”清理。为应付上级，某地局长、副局长搬到处长办公室，处长搬到科员办公室。温州一位官员称，清房就是要动领导的特权，领导如果不是真心改革，效果难落地。（2月10日《京华时报》）
　　长期以来，老百姓对领导的三公奢侈和楼堂馆所，看在眼里，气在心里。抓义务教育，财政没钱；搞医疗改革，财政困难。但三公消费，却居高不下；楼堂馆所，扶摇直上。地处湘中的娄底市，在湖南14个地级州市中，经济排名全省靠后。而2006年启用的娄底市政府大楼，主体建筑占地247亩，造价超过5亿元，其中七栋大楼采用酷似美国白宫的圆顶建筑，被民众称为“白宫建筑群”。反差如此巨大，反映部分官员之特权意识和群众观念，有如天壤之别。
　　豪华楼堂馆所，群众并非没有议论过，舆情并非没有评说过，中央并非没有禁止过。自1988年首个楼堂馆所“限建令”(《楼堂馆所建设管理暂行条例》)以来，国家发布的政府性楼堂馆所管理文件超过十个。为什么20多年来，非但屡禁不止，反而越禁越多？重要原因是缺乏制度性长效常规管理，没有针对领导个人的问责条款，如同集体腐败，法不责众。使得大兴土木建造奢华办公大楼者，成本和风险越来越小。即使突击式检查整改，避过风头，一切依然。
　　自这次中央八项规定、整饬四风、群众路线教育实践活动以来，公费出国、公车消费、公款吃喝现象大大收敛。去年底中央印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对办公用房之管理专门设立章节，条目细化为7条，俨然是向被称为“第四公”的办公用房奢侈浪费沉疴难题“开刀”。目前“清房改革”中遭遇的“应付式”对策，无非是几经历练的部分官员，舍不得放下特权享受，且根据自己的历史经验，存在侥幸心理，认为躲过风头，一切便平安无事。
　　显然，整治“豪华官衙”的博弈，正未有穷期，反腐倡廉仍需努力。“上有政策，下有对策”的游戏，不会自动收场。这次整饬豪华办公楼，落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，要想收到前期整顿三公奢侈消费的良好效果，同样需要动真格，需要诫勉谈话，需要巡视检查，需要举报渠道，需要问责到人。不让投机取巧者获得便宜，不让诚实守规人感到失落，就必须令行禁止，长效管理。对于以身试法者，不搞下不为例、既往不咎，而要严惩不贷。
　　玩弄“应付式”清理者，有许多理由或借口，听起来也振振有词，貌似合情合理。然而，人的心理总是怠惰的，贪婪总是顽固的，由奢入俭总是痛苦的，放弃奢华总是心有不甘的，拒绝奢华总是艰难的。因此，整饬“豪华官衙”，不能为那些借口而心软手软，抬手留情。执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》必须是刚性的，不容打折的。什么“定标难”，“切割难”，“对号入座难”，只要与“乌纱帽”挂钩，什么都不难；大兴土木时，谁也没有叫难。
　　至于以“商务中心”名义建市政府大楼的，县政府大楼挂牌“科研孵化中心”的，豪华政府办公楼“大隐于市”建成后不挂牌的，“级别越低、领导办公室越阔”的，诸如此类，不管玩什么花样，只要认真处置，总是有办法处置的。既然“上有政策，下有对策”，那么也可以“下有对策，上有新策”。总之，这一次，能否真正长效落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》中各级官员办公室面积的条款，老百姓将会以目以待。
　　稿源：荆楚网
　　作者：柏文学