罗翰轩：南京公务员考核新规值得期待

　　“随便混混呗”，这样的公务员寄生虫要遭殃了！今后，在南京，处级以下的公务员干得好的，可以享受职务晋升、年终一次性奖励、修学提升、健康休养等福利，干得不好的，不仅享受不到这些福利，还将面临谈话、扣奖金、降级别等处罚，甚至下岗。
　　昨天，南京出台了《关于加强公务员考核奖惩工作的意见》，明确了上述考核、奖励、惩戒规定。旨在进一步严格公务员日常管理，用制度“治庸治懒”，全面提升公务员执行力。南京市人社局有关负责人向记者透露，虽然这并不是第一次出台对公务员的考核办法，但这是史上最严格、最有操作性的办法，将给全市2万多名公务员戴上紧箍。年度考核不称职，不仅要扣奖金，还降级，连续两年不称职，将被辞退。这将打破多年来公务员“能进不能出，能上不能下”的惯例体制，打破“铁饭碗”。
　　如果真能打破“铁饭碗”，实乃国家之幸、民众之福，其他地区必会纷纷效仿。笔者虽然非常愿意看到这一切，但还是有所担忧。打破惯性体制，建立完善公务员退出机制，不是一时一地的努力，多少年来，中央高屋建瓴，各地尝试不断，可一直收效甚微，其根本不在于制度不全，而是“执行难”。制度的生命在于执行。“执行难”的原因又在于“家丑不可外扬”的袒护思想和“你好我好大家好”的错误和谐观。记者了解到，此前，南京每年都会对公务员进行年度考核，还没出现过因为考核不合格而被辞退的情况。莫说南京，全国各地基本如此。
　　公务员退出机制不畅，必将导致考核乏力，管理不善，“庸懒散软”等机关病愈发严重。笔者担心，比如南京下决心制定的“连续两年不称职将被辞退”的好经会不会被念歪，只是最多有人一年不称职，绝无“连续两年”不称职的现象，最终成为新的“形式主义”。
　　现实中的公务员队伍不乏“大家都是自己人，不要整太凶”、“又不是自己口袋掏钱，没必要太较真”的“好人”心态，也就是这种“好人主义”，让公务员肌体滋生了不少沉疴痼疾。
　　“户枢不蠹，流水不腐”，必须承认，所有健全公务员退出机制的尝试都是一种进步，南京公务员考核新规也值得期待。
　　稿源：荆楚网
　　作者：罗翰轩