林萧：如何保障网购“无理由退货”落到实处

　　日前，国家工商行政管理总局在其官方网站发布《网络交易管理办法》，该办法将于3月15日起施行。办法规定，消费者有权自收到商品之日起7日内无理由退货。众多消费者对这一规定表示很赞，却担心没有具体的细则出台，有些网店会不遵守。（2月16日《春城晚报》）
　　近年来，网购业发展迅速，据商务部公布的数据显示，2013年我国网购规模为1.85万亿元，增长超过40%。在此背景下，国家工商总局公布《网络交易管理办法》，规定除了定做、鲜活易腐等几种情况外，网购商品可七日内无理由退货，此举赢来赞声一片，“办法”的出台，对于维护消费者的合法权益，促进网购业的良性发展均大有裨益。
　　以往，有过网购经历的人都有体会，尽管一些网购平台和商家宣称“无条件退货”，但现实中消费者要顺利退货并非一帆风顺，比如说明退货原因，确保商品不影响“二次销售”等必不可少，但即便如此，一些消费者也难免陷入无法退货、维权艰难的境地。《网络交易管理办法》之所以被公众看好，就在于“办法”不仅规定“七日内无理由退货”，还有处罚措施，违反该“办法”的，最高可罚3万元。对于大多数消费者来说，“办法”无疑给大家保障了“后悔权”，一旦网购商品不如意即可无理由退货，同时规定退货的运费由消费者承担，也能限制消费者的权利不被滥用，确保商家的利益得到维护。
　　“办法”看上去很美，现实中能否顺利实施，却成了消费者最大的担忧。实际上，网购7日无理由退货在2013年10月底新修订的《消费者权益保护法》中已有规定：经营者通过电话、电视、网络等远程方式销售的商品，除因产品性质不宜退货的，无论是否存在质量缺陷，消费者都有权自收到商品之日起七日内退货。法律规定如此，但落实却往往大打折扣，网购“退货难”已成为消费投诉的“重灾区”之一。对比之下，不难发现“办法”缺乏相关实施细则，比如规定“退货的商品应当完好”，什么叫“完好”，商家与消费者各自理解不同，难免产生新的纠纷；比如“7日无理由退货”，如何界定7天的有效期，以及物流延迟、退货过程发生商品损坏如何认定等，均有待进一步明确；再比如“最高可罚3万元”的处罚条款，最低罚款多少，如何才罚至最高，模糊的条款难免给监管部门过多裁量权，导致监管不力等现象的出现，从而影响“办法”的实施。
　　俗话说“磨刀不误砍柴工”，好的政策与新规不在于越早越好，而在于是否科学合理，以及实施的过程中能否真正落到实处。因此，“办法”除了相关部门严格执行外，还有必要继续完善和细化，让消费者和商家的权益得到更全面的保障。
　　稿源：荆楚网
　　作者：林萧