曾雪：撤销地震局或拉开精兵简政大幕

　　“既然地震无法预报，地震局存在的必要性何在？”全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉此次参会带来了《关于撤销国家地震局的建议》。他认为，国家地震局既负有监测预报地震的责任，却反复向公众解释地震无法预报，没有履行好法定职责，建议撤销地震局并在中国科学院设置地震研究院从事震前探索工作。（3月4日，《新快报》）
　　毫无疑问，该人大代表的建议，等同于在平静的湖面投了一枚石子。一方面，该代表的提议指出了不可回避的事实，即地震局并没有成功监测预报地震，没有履行好法定职责；另一方面，既然地震局无法成功预报地震，不如撤销并设置专门机构预测地震。而从精简机构来说，该人大代表的建议，相当于在投石问路，或许能拉开精兵简政的大幕。
　　地震局符合进行精兵简政的条件。地震局没有履行相应的职责。翻开地震局的岗位职责说明，最主要的就是监测并预报地震。地震具有突发性、不可预测性这是众所周知的，但是早在汉代，张衡就发明了地动仪。虽然我们国家的震后感应还是做到了位，但是讽刺的说，地震局的技术还停留在汉代，从来没有成功预测过大地震，汶川地震如是，雅安地震如是。长此以往，该机构的设置就等于在吃空饷，不如不要。
　　地震局众多的职位与机构设置一定程度上可以称为冗员。据朱列玉代表的调查，包括市级、区级和县级，粗略估计，全国范围内地方的地震机构数量可达两千多个，人员总数更是无法估计。可以说，这庞大的不可计数的职位与人员，在某种程度上相当于冗员。没有发挥应有的作用，每天可能只是在做表面文章，还占据着庞大的编制，还真的该减减。
　　地震局庞大的财政支出则造成了巨大的浪费。据朱列玉代表的建议，国家地震局2010年预算支出是24.1亿元，2011年是29.08亿元，2012年是31.09亿元，2013年则为40.86亿元，数字直线上升。而这40亿元的财政支出，用在地震研究与灾后重建的资金是少之又少。我们不禁要问，资金都去哪儿了？
　　当然，我们不否认，存在即合理，地震局或许在我们不知道的地方做出了巨大贡献，地震局的作用也许不仅仅是在预测地震。但是从国家职能转变、机构精简、编制紧缩、财政俭省的角度来说，撤销地震局，虽说有些激进，也是可行之策。只是，机构如何精简、如何保留精英、成立专门机构如何运转、地震局的人员如何安排，这些问题，还有待国家层面的大手笔。
　　稿源：荆楚网
　　作者：曾雪