戴渝龙：反恐立法须格外关注网络恐怖主义　

　　反恐立法是当下两会代表和社会各界热议的话题，笔者认为：反恐立法格外关注网络恐怖主义，刻不容缓。
　　美国国防部（DOD）给网络恐怖主义下的定义是：利用计算机和电信能力实施的犯罪行为，以造成暴力和对公共设施的毁灭或破坏来制造恐慌和社会不稳定，旨在影响政府或社会实现其特定的政治、宗教或意识形态目标。网络恐怖主义相对于其他的恐怖主义活动，费用更低、活动更加隐蔽、目标更多，可以对多种目标和多种方式进行打击、影响力大，可以远程遥控的特点。
　　网络恐怖主义已成为非传统安全领域挑战国家信息安全、仅次于核武器和生化武器的第三大威胁因素。普通人凭借网络信息检索既可以获得制造燃烧弹，炸药，遥控爆炸装置、蓖麻毒素等有毒物资提炼的简易制作方法；也能凭借电子商务手段获得各种危险品的原料和装备；还能通过网络社交平台，约集到发展成线下的有恐怖主义倾向社交圈子。一些恐怖组织和极端个人凭借互联网络招募人员、传播极端思想、营造舆论支持，或者直接实施恐怖活动更是司空见惯。就是笔者混迹的网评圈子里，也发现过个别人长期制作煽动袭警、暴力解决社会矛盾、加重社会阶层隔阂的网图并且在网络上肆意传播的现象。以上这些都是这种威胁的直接体现。
　　网络世界不是法外之地，立法打击网络恐怖主义势在必行。反恐立法格外关照网络恐怖主义，刻不容缓！舆情显示：昆明火车站暴恐事件刚刚发生后，互联网上就随之出现了昆明多地发生恐怖袭击以及对伤者就会需要交纳押金才给予救治的谣言。这些谣言被澄清后，随后又有了“鼓动汉人血性，躲避黑色服装”微信传播。这表明，在现实世界中的恐怖袭击结束后，网络恐怖主义开始登场，开始为之制造舆论影响的形势相当严峻。
　　此外世界各国也都把网络恐怖主义列为打击网络恐怖主义的重点。比如英国有电子有的《三R安全规则》基础上，于2000年7月公布了《电子信息法》。美国在2002年7月，美众议院通过“加强计算机安全法案”，规定黑客可被判终生监禁；美国防部也宣布将正式实施一项新禁令，扩大对外国人接触美政府计算机项目的限制，禁止外籍人员接触敏感信息，以确保政府计算机系统安全，防范网络恐怖袭击。欧盟有《网络犯罪公约》，日本有“反黑客对策行动计划“
　　反恐立法格外关照网络恐怖主义具体要体现为以下几点。第一要对网络平台的反恐的权利和义务有明确规定，是网络恐怖主义逐渐丧失生存的土壤；第二、要建立网络虚拟世界和现实世界反恐的情报交换机制和各执法部门协同反恐机制；第三、对有组织的网络恐怖主义活动和极端人士自发的网络恐怖主义行为都要建立相应的罪名和罚则。第四，要把对网络恐怖主义的防控的参与权赋予广大网民。
　　反恐立法，关注网络恐怖主义，刻不容缓！
　　稿源：荆楚网
　　作者：戴渝龙