宿田翁：治愈“010恐惧症”需开出法治“药方”

　　如今骚扰电话满天飞，但对很多企业负责人和地方干部而言，“010”开头的电话对他们更像一个“魔咒”，一位和记者相熟的地方干部这样说：“至少90%都是骚扰来电，但很多又不是一般的骚扰电话，接就等于接了麻烦。”部分企业老总和地方干部还称，看到来电显示是陌生的“010”号码就头疼，“我们管这叫010恐惧症”。（3月31日新华网）
　　“010”代表北京，有句话说不到北京不知自己的官小，北京是中央，是行政中心，各中央部委各全国性的机构密布，在北京不算什么，可要是在地方上看来，都是惹不起的主。企业惹不起中央级的媒体，地方政府惹不起手握实权的部委，这些权力正是他们想极力争取、争夺的资源。一些北京来电很会玩狐假虎威的游戏，但也有些人确有底气，即有国家部委背景或确系国家部委下属机构，因此理直气壮，更加肆无忌惮。对这样的北京来电，一些基层官员和企业主就无可奈何，不敢得罪。
　　至于一些地方部门为何不敢义正词严地拒绝，道理也不复杂：转型期矛盾多元、诉求多元，少数职能部门又禁不起程序正义的考问，自己不干不净、不清不爽，一旦扯出类似“平度事件”等顽疾，更是无穷后患，于是，都不想花钱、又都不敢不花钱。骗子摸准了这个心理，得逞就只是概率大小的差异罢了。打着国家下属机构的旗号要钱，实际上是利用中央权力资源牟利，这种现象长期以来都存在，往往得手容易，屡试不爽。
　　忽悠大军层出不穷，说到底还是权力没有真正被关进笼子里，枝枝叶叶，借尸还魂，是谓权力的“溢出效应”。正因为少数官员自身不检点，善于罗织各色圈钱理由，职业的忽悠电话才有了分一杯羹的“商机”。在权力运行过程中，还无法做到透明化、公开化、制度化，还掺杂了一些人治的因素。没有进入笼子的权力之手还能左右一些地方领导干部的命运，所以不得不忌，不得不怕。如果一切按章办事，骚扰电话何至于吓到下面办事的人？
　　法治社会，必然让蝇营狗苟的骗子无立足之地。治愈基层官员和企业主的“010恐惧症”，最终需要开出法治的药方，除了依法打击骗子，还需要国家部委自我规范，特别是管好下属机构，遏制它们傍政府的变现冲动。在不断强化权力规范与清洁的前提下，无论是企业还是地方，只要坚持原则依法办事，也大可不卑不亢地面对任何来头的“大官”，更用不着害怕那些打着权力幌子的讹诈。
　　稿源：荆楚网
　　作者：宿田翁