草之林：盲目无序的“造城热”该降温了

　　专家认为，盲目贪图“经营城市”，各地新城“千城一面”，城市与产业发展脱节，均成为造城热的新推手。城镇化水平不断提升的同时，需警惕新城无序建设发展，平衡规划与实际需求。（4月20日《新华网》）
　　我国新城建设现状如何？一是拟建新城数量增加。国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心课题组，2013年年对12个省、区的156个地级市和161个县级市进行调查时发现，90％以上的地级市正在规划建设新城新区。其中，12个省会城市共规划建设55个新城新区，有一个省会城市竟然要新建13个城区。二是规划面积逐年扩大。某西部省会城市提出建3个新区、5个新城，总面积是现有建成区面积的7.8倍。郑州市建成区面积132平方公里，已规划的郑东新区却达150平方公里。三是“新城热”正从省会向地级市、县级市逐渐下移，而且县域及开发区内新城建设也在升温。
　　“新城热”可能导致什么样的后果？一是大兴土木，以大为贵。“大城小区”大同小异，甚至同一城市数个新城功能重叠、重复建设。大马路、大立交、大人工湖、大喷泉、大广场比比皆是，欧陆风情、仿古风格相互模仿。“这种大尺度、大生态的空间，将导致服务业发展成本过高，可能形成‘死城’”。二是密集投建，多头竞争。城市“摊大饼”带来的路网交通投入势必不菲。城镇化要解决融资投资问题，必然导致“建城欠债”。而且，各个新区为招商引资互相压价，结果往往“两败俱伤”。三是会出现“空城”“睡城”等现象。“新城热”蔓延，背后不乏举债建设——出让土地——抬高地价的“经营城市”做法。“抬高地价”致使房价攀升，超越民众的购房能力，“空城”“鬼城”的出现就是必然。
　　那么，如何“造城”才能更合理？我们知道，城市发展应当以沿着功能区自然蔓延为主，而非人为规划为主。从历史看，上大部分新城市也不是规划形成，而是经济规律发展的结果。因此，造城要摒弃高端化不切实际的做法，在基础保障建设上下功夫，要特别重视产业布局的科学性，实现城镇建设与民计民生的可持续发展。
　　稿源：荆楚网
　　作者：草之林