刘立峰：“拜楼男”副科病还需对症下药

　　最近，在山西省永济市鹳雀楼前的广场上，有一男一女却用纸箱摆起临时香案，在大庭广众之下对着鹳雀楼倒头就拜。跪拜的女子解释说，她的父亲临近退休却仍是一名普通公务员，感觉很没面子，父女两人来跪拜鹳雀楼，是希望能让父亲在仕途上“更上一层楼”，在退休前落实个副科级待遇。（4月30日中国广播网）
　　此新闻事件成为网络热点后，笔者发现大多人都执批判态度，并引申到公务员与领导干部为求升官发财大搞封建迷信的“高度”层面。半月前，《瞭望》周刊曾详解基层“副科病”：从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升迁为厅局级的比例更是低至1%，能晋升到省部级的比例仅为万分之四。绝大多数基层公务员在“金字塔”的底层燃烧着青春与激情，而无疑此位临近退休还是普通科员的“拜楼男”早已在基层燃尽了青春与激情。
　　笔者不知道是什么原因让这位年近六旬的“拜楼男”失去了所有晋升的机会，是文凭差、学识浅、能力低还是太过于正直总是得罪领导？终究这此原因都可能是选项之一，而公务员晋升机制的各种弊端正是他患上严重“副科病”的主因。
　　虽然说相关组织人事制度早已为人才晋升铺平了道路，但现实中，公务员晋升往往受各种非制度因素制约，比如资格、门路和各种潜规则。从近年来查处的腐败官员多数都有包养情妇、屡贪屡升的现象中，我们就能看到这种潜规则的影子。亦正是腐败官员有本钱买到潜规则的高价门票，所以他们才能屡贪屡升，而相比之下，真正清廉的干部一没钱，二不会迎奉，他们更鄙视各种腐败陋习，于是相比之下，好官反而晋升机遇更少了。
　　对于此位“拜楼男”的副科心病，笔者认为心病还需心药医。既然都已临近退休了，就应该看淡名利，把自己一生荣耀于无私、奉献、清廉的纪念碑上。“为人民服务”的人民公仆本就是高贵的职业，全国十三亿人中也只有700多万如此幸运。如果非要纠结于自己临近退休还是一名普通公务员，并不是“官”之下，并成为一种心病，以鹳鹊楼前跪拜求官，岂非弄得个世人嘲笑、晚节不保？
　　副科病所生“拜楼男”，也让我们反思相关组织人事，干部选拔制度改革。相关部门要树立重视基层的用人导向，破解基层干部面临的“天花板”难题，探索公务员分类管理，业绩与职称待遇挂钩，成绩与晋升机遇挂钩制度。只有从体制上打通基层公务员副科病隐痛病因，才能提升公务员工作热情与积极性，一方面为优秀基层干部打通晋升的绿色通道，一方面从制度层面防范了官员晋升过程的各种潜规则，让老实人、实干人顺利免票登上人事公平“鹳鹊楼”，真正“欲穷千里目，更上一层楼”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：刘立峰