庞俨哲：发票“变形计”折射的问题不容小觑

　　小小一张发票，写明的是消费金额、时间、地点和单位，然而很多时候背后却藏着不明不白的公款私用现象。近期，一些地方纪委将整风肃纪的目光聚焦在公款消费发票上：辽宁省纪委督察组在朝阳市多家酒楼发现多张疑似公款消费的发票，北京市纪委通报“五一”期间共发现相关单位在“顺峰”“净雅”等高档餐厅消费的发票30余张……（5月14日《人民日报》）
　　自中央八项规定、六项禁令以来，公款消费在很大程度上得到了有效遏制。但显然仍有一些地方“澡洗的不够干净，病去的不够彻底”，在“为民、务实、清廉”的大环境下，依然“顶风作案”，花公家的钱，饱自己的腹。只不过在开发票时，冠之以各种看似合理的借口而已。如果说单纯的公款消费是可恶的，那么，这种上演发票“变形计”的公款消费就是可怕的了。
　　发票巧立名目之后让公款消费有了极强的潜伏性，这就让其具备了更强的破坏性。因为，通过移花接木出来的发票，一般只有一把手、财务人员和极少数领导的“嫡系”知晓，这样一来，公款消费由明转暗，一方面容易滋生隐形腐败和组团腐败，这些“一根绳上的蚂蚱”自然会互相掩护，让正常的监督和举报失去效能；另一方面，极易形成内部团体，这些知道内部秘密的人员会和单位其他人屏蔽开来，不利于单位团结。没有团结这个基础，试问什么工作又能开展的好呢？金玉其外败絮其中，外表勤廉奉公，内部却问题丛生，这种由内而外的腐蚀是最致命的。
　　发票的变形，犹如一个窗口，让我们看到当前一些党员干部以及制度上存在的一些弊病和漏洞：侵占公家便宜的惯性心理，人情礼往的官场规则，以及制度监管上的漏洞。对于这些问题必须多管齐下，标本兼治。要进一步扎紧作风建设的紧箍咒，让领导干部自觉提高自己的精神层次，让为民谋福，为国发展成为职业追求乃至人生追求；要形成按规矩办事的风气，不让人情立关设卡，避免“走人情”成为公款消费的借口；最根本的，还是要完善制度约束，单位公共消费要公开，对“一把手”的权利要制约。相信对于我国的党和政府来说，对于这种事，只要想管，就一定不是问题。
　　稿源：荆楚网
　　作者：庞俨哲