侯文学：商家促销不能忽视公众安全

　　6月2日14时许，黑龙江省木兰县聚隆电器商场搞活动赠送氢气球引发围观群众哄抢，有人拿打火机烧拴气球的绳子引发爆燃，导致多人被烧烫伤，伤情较轻者已在当地治疗，其中有4人因伤势较重被送到哈市五院治疗。（6月4日《黑龙江晨报》）
　　近年来，因商家搞促销活动引发事故的事件曾多次发生：重庆涪陵一商家搞促销活动时免费向市民发放洗衣粉，引发踩踏事故，造成2人死亡、11人受伤；宁波大药房兴宁路店搞开业促销活动，向顾客赠送6个鸡蛋，领鸡蛋人数超千人，场面一度失控，商家部分设施被挤坏；南京华联超市湖南路店举行低价促销活动时，发生踩踏事故，造成多位顾客受伤……
　　商家通过采取降低价格或免费赠送商品等方式搞促销活动，属于商业行为，本无可厚非，但是应该在活动之前制定周密的安全预案，安排好工作人员维持现场秩序。由于促销商品价格低于市场价格，有时还会有免费商品赠送，促销活动必然会产生盆地效应，发生拥挤乃至踩踏等事故的风险概率会大大增加。商家若缺乏预见性，预防措施不到位，很难避免事故的发生。上面几例，就证明了这一点。
　　2006年9月商务部、公安部、工商总局就联合发布了《零售商促销行为管理办法》（以下简称《办法》），对促销活动安全问题作出了明确规定，要求零售商开展促销活动“应当制定安全应急预案”，同时要确保良好的购物秩序，防止“因促销活动造成交通拥堵、秩序混乱、疾病传播、人身伤害和财产损失”。次年颁布实施的《大型群众性活动安全管理条例》（以下简称《条例》），也对商家开展展览、展销等活动的安全问题作出了明确规定。以上例举的几起因商家促销活动引发的事故，都是在《办法》和《条例》公布之后发生的。教训告诉我们，有了法规还需商家遵守，更需执法部门发挥监管作用。否则，再好的法规也会成为一纸空文，事故还会不断重演。
　　预防公共安全事件的发生，不仅事关社会稳定，也关乎到人民群众的生命安全，必须引起包括商家在内的全社会的高度重视。其中，商家的促销活动一定要规范有序，也须执法部门发挥监管职责，不能再因为促销活动酿成顾客伤亡事故了。
　　稿源：荆楚网
　　作者：侯文学