乔志峰：“聚众大吃大喝”是啥意思

　　昆明市挂职副市长朱永扬聚众大吃大喝被立案查处。据中央纪委监察部网站消息，云南省委近日公布《关于中央第五巡视组反馈意见整改情况的通报》。通报指出，立案查处了少数省直部门人员参加境内外“豪华培训班”花费巨资的问题和昆明市挂职副市长朱永扬聚众大吃大喝等问题。（6月19日人民网）
　　“聚众大吃大喝”，我是第一次看到这样的措辞出现在违纪案件的通报中，因此有点好奇——这到底是啥意思？其背后有着怎样的“潜台词”？相信跟我一样感到好奇者大有人在，以至于很多网站或微博在转载这一消息时，都将“聚众大吃大喝”写入了标题。
　　汉语言文字博大精深，不同的措辞往往代表不同的意思。特别是对于违纪或违法通报这样的严肃文体，如何措辞肯定经过深思熟虑、字斟句酌。比如，对落马官员男女关系问题的表述，就曾出现过“生活腐化”、“生活糜烂”、“道德败坏”等多种版本。中纪委工作人员曾解释，“生活腐化”说的是三个以下情妇（夫）；道德败坏是指三个及三个以上情妇（夫）。有“不正当关系”女性数量的多少，影响着相关官员的违纪表述。相关措辞之严谨，由此可见一斑。
　　那么，此次出现的“聚众大吃大喝”，又有什么含义呢？我不揣浅陋，试着猜测一下。聚众，肯定不是自斟自酌，而是呼朋引伴、大张旗鼓；大吃大喝，肯定不是勤俭节约吃便餐，而是山吃海喝、奢靡浪费；因吃喝被立案，肯定不是私人聚会、亲朋交流，而是以公务人员或利益相关者（比如商人）为主。既然如此，为何不说是“公款吃喝”或“接受吃请”，却以“聚众大吃大喝”来表述呢？我分析可能是吃喝是否为公款尚未得到确认，副市长是否接受吃请也未能坐实。
　　类似现象确实存在：明明抓到了一群公职人员大吃大喝，但他们或报销方式比较隐蔽，以办公用品等名目将吃喝账处理得非常干净，难以查出发生了公款吃喝；或他们听到风吹草动之后，立马自己承担了吃喝费用，做出一副“自费聚餐”的样子。那么，此类现象该不该处理、该如何处理呢？
　　这让人想到了刑法规定的“巨额财产来源不明罪”——国家工作人员的财产、支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令该国家工作人员说明来源，不能说明来源的，差额部分以非法所得论。窃以为，“聚众大吃大喝”可以比对“巨额财产来源不明罪”来进行认定和处理——只要发现公职人员“聚众大吃大喝”，必须责令说明理由，并一律立案进行调查，只要不是结账现场自掏腰包，哪怕此后主动承担吃喝费用也不予认定，依然按照“公款吃喝”或“接受吃请”严处。只有这样，才能彻底堵住漏洞，不给违法乱纪者任何可乘之机。
　　昆明市挂职副市长朱永扬“聚众大吃大喝”被立案查处到底是个什么情况，这里的“聚众大吃大喝”的含义跟我猜测的是否一致，还不得而知。但如果像我猜测的那样，纪检部门已经开始对“聚众大吃大喝”之类的现象引起了重视，则无疑是个非常值得庆幸的事情。
　　稿源：荆楚网
　　作者：乔志峰