胡海军：政策朝令夕改，政府公信何在？

　　三亚市今年5月份发布了将向62万人发放2.2亿元物价补贴的消息，曾引发广泛关注。昨天，三亚市财政局称，根据海南省政府的有关文件精神，三亚市发放物价补贴范围做出了相应调整。原来计划全民发放的物价补贴，现在只针对“城乡低保户、农村五保户、优抚对象、领取失业保险金人员、全日制在校大中专(含技校)学生等特殊群体发放。（7月5日《  京华时报》）
　　5月份说对全民发放物价补贴，一个多月的时间又改为只对少数的特殊群体发放；5月份说发2.2亿元，而现在改为只发700万元。作为市民，是不是有一种被政府欺骗了感觉？尽管现在人们生活水平已经大幅提高，相当部分人已经不在乎360元的物价补贴，但是，作为政府的政策怎么能朝令夕改呢？
　　好消息，坏消息，影响的是人的心理。如果说政府从来没有说过向全民发放物价补贴，所以发不发人们可能不在意。如果说政府一开始就告诉人们只对特殊群体发放，而不对普通人群发放，可能人们也会理解。但目前的问题是，政府一会儿说向全民发物价补贴，一会儿又说只向特殊群体发物价补贴；先发布一个好消息，然后又发布一个坏消息。使人心理产生落差，难免叫人心情低落、失望和沮丧，进而进而对政府产生埋怨和质疑。
　　我查了一下向全民发放物价补贴消息的来源，据悉源头来自5月的三亚市的财政网，在其公告栏发文的题目为《关注百姓菜篮子我市2014年上半年物价补贴发放工作全面启动》。公告称这是针对食品价格指数较高、首季居民收入增加缓慢出台的应对举措；是利用克服“四风”弊端腾出的2亿元政府财力推行的一次重要的惠民政策；是在年初财政预算中就有这部分计划；是三亚市长已发话定调的。应该说，这是官方正式对外发布的消息。是改善民生的惠民政策，是反“四风”的成果，并且纳入了财政预算，政府定了调的。理由充分，程序合法，人民拥护，这么好的政策理应实施，怎么又说变就变了呢？
　　可能有人会说，政府根据形势及时“调整”政策，也是合情合理合法的。但是，政策“调整”也难免太快了一点。政策前面刚制定，后面就更改，政策的严肃性到哪儿去了？
　　三亚财政局的解释是，主要是因为省政府发布了《海南省人民政府关于完善社会救助和保障标准与物价上涨联动机制的通知》（琼府[2014]22号）而作出的调整。但是我认为这一理由不能成立：一是难道三亚政府出台政策前没有与省政府沟通？二是省政府发布文件的时间是4月21日，而三亚向全民发放物价补贴的消息最早是5月6日在网上出现的，如果省政府对三亚的政策已经叫停，但这一消息怎么还会发布出去呢？并且当时没有任何组织有更正或者辟谣的声音呢？三是从政府的文件内容来看，“价格临时补贴对象是城乡低保户、农村五保户、优抚对象、领取失业保险金人员、全日制在校大中专(含技校)学生。各市县政府可以根据本地实际，在广泛调研和充分论证基础上，适当扩大补贴范围，但不得缩小补贴范围。”省政强调的是不能缩小范围，而不是扩大范围，与三亚的政策并无冲突。
　　对于三亚政府为何改变事先的政策，我们还是不得而知。但是，三亚政府出台政策不严谨、不严肃是肯定的。由此带来的在市民面前政府公信力的损害是客观并且不可挽回的。你想想，好消息变坏消息，市民能有好声音？
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　　稿源：荆楚网
　　作者：胡海军