毛开云：“其他支出”会不会是腐败黑洞

　　7月18日，2013年度中央部门决算向全社会公开。记者发现，仍然存在一些内容不够细化、透明的地方。浏览18日公布的各部门决算，“其他支出”随处可见。（7月19日《人民日报》）
　　98个中央部门公布2013年度决算，公开部门数创下近年来新高；“三公”经费支出比预算数减少9.54亿元，这是以前难以想象的事情。决算公开是打造廉洁政府的必然之举，百姓欢迎，社会关注。然而，“行政经费”模糊，“其他支出”太多，又让公众觉得决算公开应更“解渴”。公众尤其想问的是，“其他支出”是什么支出？会不会是一个腐败黑洞？
　　“其他支出”的存在，自然有合理的因素，因为有一些金额没法列入相应类别的支出。但是，“其他支出”太多，肯定让人心生疑窦，在腐败猖獗的当下，公众很容易将“其他支出”和腐败黑洞划等号。
　　“其他支出”是个筐，什么都可往里装：正当的、合法的、没法列入相应类别的支出，可以往里装；不正当的、不合法的，不敢说、不想说、不愿说、说不清楚的支出，当然也可以往里装。有的领导干部，孩子还在读书，居然就已经领工资了；有的领导干部，包二奶、养情妇的花销很大；有的领导干部，孩子、老婆要出国，自己要当裸官；有的领导干部，追逐会所中的歪风，热衷矿泉水里装茅台……这些支出怎么办？“其他支出”来解围。
　　“其他支出”让人云里雾里摸不着头脑，涉嫌半公开、不公开甚至假公开。像环保部的“其他支出”占比接近1/4，国土资源部的“其他支出”占比高达1/3多，不管你如何公开，公众肯定不买账。
　　“其他支出”成为天文数字，严重影响政府形象，严重伤害公众知情权，严重刺伤群众的心。不解决“其他支出”数字庞大这个问题，所有公开的公信度和公信力必然大打折扣；“其他支出”中老是流行天文数字，以后的所有公开或许会没有任何人相信。
　　解决“其他支出”这个问题，按照专家的说法必须疏堵结合。堵，就是限制金额不能超出一定比例；疏，就是将没法列入相应类别的支出说明，把原因解释清楚。专家的建议固然很好，但公众最希望的还是“其他支出”越少越好，只要不涉及保密问题，公开程度越高越好。公开程度越高，腐败越难遁形；堵住腐败黑洞，干部才能清正、政府才能清廉、政治才能清明。腐败问题解决了，党和国家才有希望，中华民族才有前途，“中国梦”才能美梦成真。
　　稿源：荆楚网
　　作者：毛开云