何勇：发布调查失业率更利于保民生

　　7月30日，国务院召开常务会议，确定在继续使用城镇登记失业率指标的同时，由统计部门依法适时发布大城市调查失业率数据。此外，会议还明确提出保就业是政府重要职责，也是区间调控必须确保的民生“下限”。（7月31日《每日经济新闻》）
　　就业，是经济发展的一面镜子；失业率，是经济形势的睛雨表，既是劳动力市场交易的结果，也是经济运行的客观结果。
　　然而，我国由于城乡二元结构体制等因素，在失业率统计上一直采用的是登记失业率，即城镇登记失业人数÷（城镇登记失业人数+城镇从业人数）。而没有采用国际社会普遍采用的更为准确的调查失业率，即城镇失业人数÷城镇全部常住经济活动人口，每一项数据都需要通过调查得出。
　　我国采用的城镇登记失业率，由于没有含括农村人口和进城务工农民，导致城镇登记失业率严重失真，不管经济形势如何，城镇登记失业率的数据多年保持不变，始终停留在4%左右，与一些研究机构公布的调查失业率之间有很大的落差，丧失了经济晴雨表的作用和为决策提供参考的功能。比如在6月底，国家发改委公布的全国31个大城市的城镇调查失业率连续四个月下降后为5.05%，而人社部同期发布的今年第二季度，全国城镇登记失业率为4.08%，差距高达一个百分点。
　　城镇调查失业率，在经过十年“特供”最高决策层之后，正式对全社会发布，与公众见面。这意味着国家在经济指标统计数据上更加公开透明，体现了权力公开，也让经济指标统计数据更加反映经济形势的真实情况，而不是把经济指标统计数据当成自欺欺人的花瓶。另一方面，经济发展的根本目的是要保障和改善民生，提高人民的生活水平，让人民享受经济发展成果。而就业是民生之本，是最大的民生，减少失业人口是安国之策。国家公布更加真实、准确的调查失业率，既表明政府照顾和重视民生的决心与诚意，更意味着政府在决策层面更加考虑到失业人群，在就业政策的制定和执行上将更加公平和务实。从这个角度说，公布调查失业率，实质上更加有利于保民生、惠民生。
　　当然，国家公布调查失业率，需要谨防调查失业率造假注水。因为统计部门的信誉度一直不高，统计部门公开的诸多数据一直被认为造假注水，调查失业率必须防范这一点。否则，公开的调查失业率只会步入登记失业率的后路，没人信。另一方面，公众应当以平常心看待失业率，不要看到调查失业率的数据比较高，就过度焦虑、恐慌，要多一点淡定。
　　总而言之，国家发布调查失业率，体现了求真务实的工作之风，不再迷恋好数据的面子，更加注重民生里子，是实实在在的一个大进步，值得欢迎和点赞。
　　稿源：荆楚网
　　作者：何勇