张卫斌：高校学费为什么非得原地踏步？

　　时隔7年，公办普通高校学费标准的新一轮“涨价冲动”再次到来。今年9月，在江苏、贵州、宁夏迈入大学校门的新生，将是三地学费标准调整后的首批承受者。相比去年，宁夏是学费涨幅最高的，其文史、理科、医学等各类专业的涨幅均超过50%。（8月18日中国青年报）
　　其实，早在去年就有六个省(区、市)完成了高校学费标准的调整工作。与去年相比，今年舆论对高校学费上涨显得尤为关注，批评之声不绝于耳，有的声音明显失去理性。笔者不禁要问，房价可以持续上涨，水费、电费、煤气费，林林总总的费用都可以上涨，为什么独独高校的学费非得原地踏步？
　　涨价问题历来是一个十分敏感的问题。正因为如此，一些关系国计民生领域的涨价一直被国家严格控制。高校的学费也在严控之列。从2001年起，教育部、财政部和国家发改委每年都要对高校学费念一次“紧箍咒”，年年为此专门下发通知，要求各地高校的学费和住宿费的标准稳定在2000年的水平，不得任意提高。
　　或许是上述部门也厌烦了年年念经，2007年5月，国务院干脆来了个“一劳永逸”，要求今后五年各级各类学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准。这意味着高校至少12年没有能调整学费。
　　为什么十多年没有上涨的高校学费，稍微动一动就刺痛了某些人的神经？谈到涨价就批评，这并非理性行为。高校的学费一直原地踏步就正常吗？我看未必。
　　其一，过去的这十几年，中国的经济一直维持在高位发展，且不去说中国的房价上涨了多少。即便是备受诟病的老百姓的实际收入，上涨绝对幅度并不小。这种情况下，要求高校学费原地踏步显然有些蛮横无理。
　　其二，我国现行的是九年制义务教育，高等教育属于成本核算教育，显然不在义务教育之列。自上世纪90年代末开始，我国高等教育大扩招，高校规模急剧膨胀，为适应大扩招，绝大多数高校都兴建新校区，或者扩建了老校区，其中不少高校都是举债建设。虽然国家千方百计化解了高校的部分债务，但仍然有很多公办高校负债累累。高校的国有资产增加了，凭什么还要高校负债前行？
　　其三，此次高校学费上涨被部分媒体过度解读。某些媒体在报道此轮高校学费上涨时，故作惊人之语。什么“涨声一片”，“涨幅超过50%”，但看这些标题，的确是很吓人。但是，实际情况并非如此，也没这么可怕。以14年未涨高校学费的宁夏为例，文史类学费标准从每人每学年2600元提高到4000元；理工农学类从2800元上涨至4400元，医学类专业从3000元调整为5300元，涨幅虽然都超过50%，绝对数并不算高。
　　第四，高校学费上调，奖助学金也跟着水涨船高。以率先宣布高校学费调价的江苏为例，农林、艺术类的学费维持原状，另有6类本科专业的平均涨幅为16.61%。江苏省教育厅要求，必须将增收的学费按规定比例，全部用于家庭经济困难学生资助，继续做好勤工助学、特困补助和“绿色通道”等帮扶工作。在2014年经费预算中，江苏省财政安排的高校学生资助经费为11.84亿元，比去年增长23%，并在秋季新学期开学之前将资助经费全部下拨到各高校。
　　综上所述，高校学费上调并非洪水猛兽，不过是对长期以来高校学费严重偏离价格轨道的一次矫正。媒体不要见风就是雨，公众也不必谈涨价就色变。比较而言，高校今年多收的这笔钱应该怎么花，花得是否合理，是否真正用在了教学上，才应该是公众关心的问题。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张卫斌