章正：上涨学费还得先治高校的“成本病”

　　今年9月，在江苏、贵州、宁夏迈入大学校门的新生，将是三地学费标准调整后的首批承受者。相比上一年，宁夏是各地当中学费上涨幅度最高的，其文史、理科、医学等各类专业的涨幅均超过50%。2013年，已有六个省（区、市）完成了高校学费标准的调整工作，少则涨一成，多则翻一番。（8月18日《中国青年报》）
　　高校集体涨价，引起了不少舆论的关注。现如今，高等教育已经从精英教育转变为大众教育，本轮学费涨价幅度的确算不上微涨，背后牵动着千家万户。对于普通工薪阶层的学生而言，他们对高等教育收费价格比较敏感，涨价不可避免地增添负担。
　　对于大部分高校而言，大学的最终目的并不是追求产出的最大化，而是最终达到声望的最大化。2009年，我国的9所知名的985院校就提出要建立世界一流大学。为此，高校为了追求影响力，就会尽可能地吸引优秀的师资力量。正如有西方学者提出的“鲍恩理论”：高校尽可能筹集到每一分钱，然后将其全部花光。由此可见，排除物价上涨的因素，高校的内在机制就有花钱的冲动，大学的成本自然也就水涨船高。
　　可是，我国的高校涨价为何争议如此之大？原因就在于，我国高校的成本和价格机制本身就不透明。高校如何确定成本，本身就是一笔糊涂账，公众也就无从了解，这是我国高校“成本病”严重的原因。我国的高校收费中，采用学费与成本挂钩的方式，也就是学费不超过成本的25%。可，现实的情况却是没有哪一个高校提供确切的财务信息。另外，大学中行政人员较多，过度的行政化带来的支出，与学费相挂钩是否合理，还存在一定的争议，亟需厘清。
　　作为应对大学涨价的应对措施，国家除了要做好贫困学生入学贷款的“绿色通道”之外，不妨考虑建立多样化的学校奖学金体系。学校层面要做好校友捐助奖学金。国家层面既要增加奖学金的投入，也要细化政策，防止奖学金成为“撒胡椒面”政策，同时保证贫困的同学有尊严地享受奖学金。以此，对贫困学生的学费进行政府补贴，让这部分学生上大学“物有所值”，以彰显教育的社会性。
　　当然，根治我国大学的“成本病”，最有效的方式就是对高等教育实行成本核算。将教学活动、科研活动、学生活动、行政成本和基建费用分类核算，折合成产品的成本，形成合理的收费依据，让社会信服。另外，不妨落实国家教育改革中“管办评”分离，依靠第三方机构建立国家高等教育监测体系，形成高校之间的竞争，促使高校内形成改革的内生机制，优化办学支出的结构。国家视高校公共产品提供的情况，给予高校成本的补偿。
　　俗话说，好钢要用在刀刃上。高等教育发展的今天，治理高校的“成本病”，目的不局限于抑制高校学费涨价的冲动，更为重要的是，让贫困孩子上大学更加轻松，促进社会公平；为了提高大学经费的使用效率，释放出大学的教学和科研的活力。如此，高等教育资源的“增量”才能形成，“钱学森之问”的答案也会趋于明朗。
　　稿源：荆楚网
　　作者：章正