尔东平：办证路途不应山路十八弯

　　很多人都有过“办证求人”的经历，对此深有感触的张先生说，自己曾用了一年半的时间，都没有办下来一张郑州市的居住证，后来托人找关系，从申请到领证不过花了1个月左右的时间。（8月28日《河南商报》）
　　张先生为办居住证，用了一年半的时间，换了3个派出所，也没能把证办下来。可谓办证路上荆棘坎坷、九曲回肠，怎么也走不到终点。无奈之下，张先生选择了中国社会办事习惯做法“求人”，只是熟人一句招呼，峰回路转，居住证很快就办下来了，不可谓“朝中有人好办事”呐。
　　对于普通人而言，办证需要繁琐的手续和各种证明材料，人在证途前方俨然山路十八弯。而对于有“熟人”的人而言，一句话的功夫，办证又能坐上直达车，分分钟搞定。对于张先生而言，好似一人分饰两角，既演绎了一般办证过程的苦逼窘境，又诠释了“熟人社会”的无奈法则。
　　有数据表明，人的一生常用的证就要办103个，年初，广州市一位政协委员更公开展示了一幅长达3.8米的《“人在证途”图》，并感叹：中国人不是在办证，就是在去办证的路上，一时间引发人们感叹和吐槽。
　　相比于证件多，更让民众吐槽的则是办证难。办证为何难，如果在网络一检索，各种论坛、贴吧吐苦水的声音不绝于耳，办证有多折腾和麻烦，各家有各家的哀愁，但是基本离不开几个要素：如工作人员态度生冷，不一次性告知流程；部门之间不协作，感觉办证就是“无头苍蝇”；证明材料要求多而繁；办事程序死板僵化不人性等等。
　　张先生办理居住证的事例就是如此。有些程序是否显得很多余，比如要求房东带上房产证赶到现场？又如还要求，房东提供全部租户的信息。而有些麻烦的引发则是因为工作人员不告知清楚，比如张先生是否可以在单位开证明的问题，以至于张先生作了无用功。而这些看似合理合法，又被严格要求的程序最终在内部人员一句招呼下碎了一地。
　　当然，笔者不是提倡办事都去找关系，毕竟这是法所不容的。要解决办证难，不能仅靠托熟人，更不能只是办事群众单方面想办法，最重要是服务部门采取有效举措，既要“简政放权”，下放和精简审批权力权限，又要在作风转变、行政效能、服务流程上不断优化和提升，始终把群众的权利置于首位才是治本之策。
　　一位日本华人曾介绍，他到日本后，一下午就办完四个证，不得不感慨其办事效率。如今，我国多地也修建政务服务中心，推出“一站式办证大厅”、“代办制”、“一条龙服务”等等举措，我们期待，在中国，办证早日成为一件小事，办证的路途也不再山路十八弯，人人都享有快捷高效的办证权利。
　　稿源：荆楚网
　　作者：尔东平