凌国华：城管局长称自家违建“正常”，这正常吗？

　　最近，一位读者向现代快报记者反映，称扬州市宝应县城管局局长徐文家房屋存在违建现象。面对快报记者的提问，这位城管局长表示，严格地说，从法律层面讲，他家房屋封闭的阳台确实属于违建，但是这种情况很正常。截至昨天发稿时，这一违建尚未拆除。（9月1日现代快报）
　　在未取得相关手续的情形下，擅自在自家别墅屋顶违规搭建房屋，这种情形如果发生在普通人身上，恐怕很快就会遭到城市管理部门的查处了。但若这种情形发生在官员尤其是城管局长身上，不仅没有被查处，身为城管局长的违建主人一句“很正常”显示了不同于我等凡夫俗子的强大能量，实在令人“叹为观止”。
　　按理说，既然已经到达住别墅的档次了，这位城管局长大人本无须再通过违建来惹麻烦。但是不然。别墅北侧楼顶阳台被全封闭成房间，南侧阳台被封隔出“阳光房”，正门口一侧地面还建金鱼池，这些违建情形，因为有了“城管局长”的招牌，对于城管执法或许是巨大的尴尬，但对于这个小区的居民则构成一种无形的引领作用：城管局长都可以违建，我们为什么不可以？此别墅小区不少房屋屋顶都违规建有砖构房屋及阳光房等，甚一栋一别墅三楼还搭建着脚手架等，看上去正在施工。榜样的力量是巨大的，这位城管局长在私搭乱建中所起的模范带头作用可见一斑。
　　这位城管局长也坦言阳台封闭“严格意义上算违建”，但却称“这都是很正常的”。貌似给人一种“凡事不能太较真，睁一只眼闭一只眼就好”的韵味。对于被举报的违建房屋，这位局长称不是自己的，是家属的，自己只是住在那里，并让记者“再到其他地方看看，这种情况宝应很多”。城管局长所言违建情况很多，真实性比较高。不难想象，对查处违建负领导责任的城管局长都带头违建了，怎么还能禁止、查处他人违建呢？总不能“只许州官放火，不准百姓点灯”吧？所谓“独违建，不如许众违建”也。
　　城管局副局长称，违建现象在宝应非常正常，居民间攀比也一度让执法陷入尴尬。这倒是实话。不过想一想，居民为何攀比？城管局长都在带头违建，怎么又能够让城管执法硬起来呢？所谓“其身不正，虽令不从”，说的就是这个理儿。对于私搭乱建的城市管理执法遭遇尴尬，城管局长带头违建造成了恶劣影响，使得城管本就不佳的名声更加残破。常言道“打铁还需自身硬”，自己本身不够硬，又怎么谈得上打铁？
　　城管局长称自家违建很正常，暴露出县城层级的权力原生态。在县城的城市管理领域，城管局长的能量可谓巨大。在权力缺乏实质且有效的制约监督情形下，城管局长对自家房屋违建说出“很正常”也就很正常了，“这种情况宝应很多”也就很正常了，城市管理执法陷入尴尬当然也就正常了。然而，这些所谓正常背后，却蕴藏着极大的不正常。缺乏约束监督的权力肆无忌惮，官员带头违规造成的恶劣“示范效应”，都给社会治理秩序造成混乱，减损了社会治理的含金量。城管局长称自家违建“很正常”，恰恰反衬出城管局长及其背后权力运行的不正常，以及权力制约监督机制存在的巨大短板。由此可见，将权力关进制度的笼子，任重而道远。
　　稿源：荆楚网
　　作者：凌国华