胡建兵：没有了奉献精神的听证代表将为谁说话

　　昨日，《广州市重大行政决策听证办法(修订稿)》经市政府常务会议审议并原则通过。《办法》将模糊的听证范围具体到市政府每年初公布的“听证目录”，删除了听证代表“有义务奉献精神，热心社会公益事业”的要求。（9月23日《南方都市报》）
　　《办法》删除听证代表“有义务奉献精神，热心社会公益事业”的要求，说起来是为扩大听证代表选择面。但是取消了这一要求，意味着听证代表参加听证会可以“理所应当”地获取报酬，说话不再免费，建议不再“白”提。这样听起来好像考虑了听证代表的利益，实际上可能会出现这样一些问题。
　　如何选人，报酬给谁？原先一些热心公益、乐于奉献的人，他们不计报酬，自愿参加听证，他们发出的声音相对比较公正客观。取消掉“听证代表有义务奉献精神，热心社会公益事业”的要求后，听证代表可以明打明的获得报酬。这就不排除一些原本对听证内容并不关心的人，甚至一些不想真正提出客观公正意见的人，为了获取报酬而“积极参加”听证。因为有报酬，各路人马混杂在一起，举办单位把这些名额给谁，可能就比较难以定夺了，容易产生不公，也容易引发一些人的不满。
　　报酬谁给，该给多少？举办单位搞听证会都希望听证的内容能获得通过。如果参加听证会的人员的报酬由举办单位支付，是否有收买听证代表的嫌疑。再说，这个钱不管给多少？对于听证代表来说，拿了人家的手短，吃了人家的嘴软。拿了报酬，恐怕说话的底气少了三分，很难做到客观公正。这样，如果广大百姓对听证会通过的内容不满意，就会把气撒到举办方和参加会议的相关人员身上，可能会对通过的方案提出更多的质疑。
　　经费何来，如何报支。召开听证会的部门是政府部门或者是公共事业机关。给听证代表报酬，意味着要从财政收入中支出这笔费用，这个钱支出是否符合规定，参加听证的人收了钱又没有办法开具发票，如何做帐也是个问题。最可怕的是，这样的开支一旦开了这个头，可能容易变成为一个“筐”，什么开支都容易往里面装，也会引起新的不公和腐败。
　　由此看来，对于公益事业部门搞听证会，有关部门还得坚持“听证代表有义务奉献精神，热心社会公益事业”这一条。只有这样有奉献精神、热心公益事业的人才能真正为百姓说话，为政府部门当好参谋，更好地把政府部门的决策与人民大众的需要紧密地结合起来。没有了奉献精神，就意味着索取，什么公平、公正、公开都成为一句空谈。
　　稿源：荆楚网
　　作者：胡建兵