刘运喜：“红顶商人”现象该反思什么

　　戴着政府的帽子，拿着企业的票子，屡被禁止的“红顶商人”，仍在编制内外自由游走——最新数据显示，群众路线教育实践活动开展以来，共排查出党政干部在企业兼职近8万人次，完成清理约5.5万人次。（9月27日《新京报》）
　　“红顶商人”，也就是所谓的“两栖商人”，一方面在政府部门身居要职，掌握着执法行政权，另一方面又是企业的核心人物，掌握着企业的经营决策权。甚至是“两块牌子、一套班子”，官商一体。这大概就是中国特色的政治经济现象，既不利于建设廉洁政府、清明政治，也影响了市场经济的健康发展。
　　对于红顶商人现象，我们应该反思什么呢？笔者认为，我们最应该反思的是体制。
　　为什么企业欢迎政府官员任职？为什么政府要员能脚踏两只船，既当官又当老板？因为目前我国对领导干部的管理还存在一些漏洞，领导干部的权力过大，领导干部的影响过大，为领导干部提供了权力寻租的机会和空间。因为目前我国的市场经济还不是完全的自由市场经济，市场机制并不能对经济活动完全起决定作用，行政权力对市场的干预过多，官员对经济活动的影响太大。正是在这样的体制现状下，企业利用政府官员的权力和影响，可以获取市场之外的许多特殊利益和丰厚利润。国企之所以成为红顶商人重灾区，也因为国企享有的行业垄断地位和经营特权，干预更隐蔽，获利更方便。所以企业才需要官员来作保护伞，为其开后门、走捷径撑腰护驾。而官员之所以乐于在企业兼职，核心乃因为一个利字，既然权力可以入干股拿红利，挂虚名得实惠，有利可图，发财致富，何乐而不为？显然，红顶商人现象，对于其他企业特别是民企是不公平的，不利于市场经济的健康发展。
　　反思红顶商人现象，我们应该规范和加强对领导干部的管理，严肃整顿吏治，强调既入官场就不能进商场，公权不能染指私利。否则，公权必然沦为私利的工具，政府必将失去公信力，其后果是可怕的。政府不可能清廉，政治不可能清明，干部不可能清正，政府的号召力、政策的执行力、干部的凝聚力就会大打折扣，影响和阻碍民主政治发展。加强党风廉政建设，开展反腐倡廉斗争，就要坚决清理党政干部在企业兼职现象，规定不仅官员在职时不得在企业任职，而且官员卸任退休后几年（比如5年、10年）内不得在企业任职，以消除行政权力对市场经济的干预，尽可能减少官员职务对经济行为的影响。既是建设民主政治的要求，也是保护干部的需要。否则，晚节不保，前功尽弃，一世清名，毁于一旦，后悔莫及。
　　同时，我们要继续完善市场经济法律法规，将市场经济活动纳入法制化轨道，充分发挥市场机制对资源配置的决定性作用，善用“看不见的手”引导市场经济健康发展、有序发展、自由发展。作为政府，只能在关系国计民生的国家基本建设、基础设施、民生建设，关系社会公益和长远发展的领域和行业积极作为，用好“看得见的手”，发挥法律、政策的调控作用，确保经济社会的和谐协调发展、持续健康发展。
　　综上所述，笔者认为，红顶商人现象的出现，根源在于体制，我们应该从反思体制入手，划清权与利的界限，封闭官与商的通道，探索解决红顶商人问题。否则，体制不清，机制不顺，管理不严，监督缺位，红顶商人禁而不止，最终受害的是国家和人民，是政治和经济，是中国特色社会主义伟大事业。
　　稿源：荆楚网
　　作者：刘运喜