知风：“红顶商人”给权力戴了“绿帽子”

　　戴着政府的帽子，拿着企业的票子，屡被禁止的“红顶商人”，仍在编制内外自由游走。最新数据显示，群众路线教育实践活动开展以来，共排查出党政干部在企业兼职近8万人，完成清理约5.5万人。（9月27日《京华时报》）
　　“红顶商人”亦即“官商”，这个说法来源于清代官帽的特有款式，典型代表人物是清末著名徽商胡雪岩。即便当时胡雪岩是“从一个钱庄小伙计到中国最大的官商”，但从经济学的观点来看，其传奇并没有多少神秘，说穿了不过是“寻租”二字。而现在的“红顶商人”，无论是政府官员身兼商人身份，还是商人混一个官衔，说到底也不过是“寻租”二字。在市场经济背景下，出现大批“红顶商人”，实则是给公权力戴上了“绿帽子”。
　　这顶“绿帽子”有两层意思：一是公权力被私欲揽入怀中，清白遭到了沾污；二是“红顶商人”这顶“官帽”上，蒙上了绿绿的铜锈。这种有悖于党纪法规的现象，之所以屡禁不绝，就是因为在这种权力和资本的勾肩搭背中，对贪欲的诱惑力——权力的强悍和财富的风姿，使得双方都在这种利益交媾中，达到了贪欲的高潮。而本来应该公正无私的公权力，被戴上了“绿帽子”。
　　说起来，二者也曾经是“老相好”。但这种叫做“计划经济”的模式，被实践证明无法孕育出健康的市场环境，阻碍了经济发展。步入市场经济后，随着改革深化，逐步走纳入市场的归市场，政府的归政府，既不错位、越位，也不失位的轨道，推动经济社会持续健康发展。然而，在这其中，无疑动了权力的“奶酪”。因为，这需要正确处理好政府与市场的关系，各级政府要有自我革新的勇气和胸怀。务实简政放权，迅速清理、取消和下放行政审批项目，把“错装在政府身上的手”换成“市场的手”，市场可以办的，必须交由市场去办。这就让这对本来还算相安无事的“老情人”，体会到了彼此的价值。
　　“红顶商人”的出现，既是熟门熟路的“重修旧好”，更是在市场经济环境下，二者的勾肩搭背更加意味深长。虽然都懂得市场决定资源配置的基本经济规律，但在计划经济向市场经济的过渡中，对资源的配置，大多还在政府权力之中。即使在项目行政审批环节上，我们还看到了一百多个公章的漫长报批之旅。这就让某些“掌权者”，足以把手中的权力当做“寻租”的资本。如果将其带入相关企业，不就成了一笔巨大的投资股份？当资本有了权力的辅佐，在逐利过程中就如鱼得水。这不但破坏了市场经济的公平竞争秩序，而且在这种利益交媾中，孕育了权力腐败。
　　有鉴于此，正如国家行政学院教授竹立家说的，已查出的大规模出现违规兼职，不能简单“一辞了之”，需要对违规兼职者一查到底，对隐形腐败形成追缴；对一些不留弹性的限制与回避条款需严肃、到位执行。否则，有了这种权力和财富勾搭的“旧情”，就算现在各就各位，难免藕断丝连，无法明修栈道，也可暗度陈仓。因此，唯一的办法，首先是把权力关进笼子里，随后在继续深化改革的过程中，减少权力寻租的空间，并通过政府信息公开，接受公众的监督，使权力在阳光下运作。
　　稿源：荆多
　　作者：知风