郭元鹏：“礼尚往来入刑”为腐败关上了虚掩的门

　　9月27日，北京大学法学院刑法教授陈兴良透露，刑法修正案(九)拟设置“收受礼金罪”。这一罪名是指国家工作人员收受他人财物，无论是否利用职务之便、无论是否为他人谋取利益，都可以认定为此罪。“这个罪名的设置就将感情投资的问题解决了”，陈兴良说。这一创新，被专家称之为官员“礼尚往来”入刑。（9月28日《京华时报》）
　　在腐败案件办理中，很多办案人员都遇到过尴尬的事情，对于一些官员的涉案资金不好定性。这是因为有好多资金，涉案官员只承认是“礼尚往来”的收入，而且经过具体调查，也确实可以证实这些资金真的是官员和官员之间，官员和商人之间的“礼尚往来”。这些资金和具体的腐败案件并没有直接的联系。在这种情况下，这笔钱并不能成为腐败官员量刑的依据。而且这也给部分人员保护腐败分子找到了一个理由，很多人会故意将原本是涉及腐败案件的资金也划归到“礼尚往来”中，给腐败官员躲避刑法提供便利，或者是受到较轻的处罚。
　　这其实是现有《刑法》的漏洞使然。根据现行规定，官员单纯收受礼金的行为不构成受贿罪，视情节轻重要受党纪、政纪处分。《刑法》规定，受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。这意味着，除了“索贿”，还必须满足“为他人谋取利益”这一条件才构成受贿罪。《刑法》的漏洞，使一部分腐败分子成了漏网之鱼。
　　而实际上，所谓的“礼尚往来”，虽然和某一件权钱交易的案件并没有直接的联系，却有着间接的联系。前段时间，一位银行的行长女儿结婚，光收取的礼金就达到了1500万元，参与“礼尚往来”的都是当地知名的企业主，他们出手还都很大方，有的是一万元，有的是好几万元。试想，如果不是行长的千金结婚，这些人会出这么多的重金去喝喜酒吗？这是一笔感情投资，这笔感情投资就是事实上的权钱交易。银行行长会因为这些“礼尚往来”者们的“够意思”，而在业务办理之中也会用手中的公权“够意思”。事实上，这位银行的行长，就是因为乱为这些人违法办理贷款，不符合程序办理贷款而落马的。你说这样的“礼尚往来”是纯洁的吗？很显然这就是在互相利用。这笔“礼尚往来”资金当然应该算到罪名里。
　　整治腐败现象，就要让法律面对新的形式提档升级，“礼尚往来”入刑就是法律的与时俱进。当然，这还要厘清一个边界。官员也有亲朋好友，也需要“礼尚往来”。这就需要在实施“礼尚往来”入刑的时候，制定一个较为详细的标准。比如说，官员婚丧嫁娶，礼金在“200----600元之间”就应该属于正常范围，如果，一次就是上万元的话，而且不是直系亲属，就应该算是腐败案件了。
　　总之，由于《刑法》的漏洞，直接给反腐倡廉带来了不小的困惑，让不少人以“礼尚往来”的理由成为漏网之鱼。在这种情况下，“礼尚往来”入刑无疑为官员的腐败查处关上了一扇虚掩的门。
　　稿源：荆楚网
　　作者：郭元鹏