胡建兵：治理大气污染就得实施“刮骨疗法”

　　今后，山西省将细颗粒物（ＰＭ２.５）、可吸入颗粒物（ＰＭ１０）年均浓度下降比例纳入政府考核指标。未通过年度考核的地区，将受到问责，涉区市政府主要负责人将被约谈，财政专项拨款也将被扣减。（10月4日新华网）
　　“刮骨疗法”是祖国医学的重要组成部分。“刮骨疗法”是医者运用各种不同手法作用于患者体表某经络、关节、神经、血管等部位，进行运力放热能的刮骨疗法，以此调节机体的神经和体液、调节阴阳平衡，达到防病治病的目的。近年来，不少地方政府片面地追求发展速度，满足于GDP增长，不惜牺牲环境，其根结在于扭曲的发展观与政绩观。说白了，就是发展观、政绩观遭到了严重的“污染”。加上一些省份对官员考核也侧重于经济指标，只要有了所谓的政绩，就能不断得到提拔，而污染问题却很少被追责。这是一些地方污染越来越严重的病因所在。现在山西将细颗粒物（ＰＭ２.５）、可吸入颗粒物（ＰＭ１０）年均浓度下降比例纳入政府考核指标，对未通过年度考核的地区进行问责，涉区市政府主要负责人将被约谈。这就意味着如果有关污染指标不能达标，主要领导将被问责和追责，就会影响他们的政治前途。这是地方官员是害怕的。这样的“刮骨疗法”正是找到了病因，既治疗官员思想上的毛病，又治疗外部环境，可谓内外兼治，无不良作用。
　　实际上，污染问题背后反映出一系列“病症”。如：盲目招商引资、无序开发，导致生态环境破坏；追求个人或部门利益，或为徇私情私利，贪赃枉法，渎职弄权；法治观念淡薄，法律意识不强，执法犯法，怠于履行职责；对违法排污行为监管不力，超越职权，违法批复环保项目立项，造成重大环境污染事故；滥用职权，随意免征、减征排污费、环保罚款的问题等等。很大程度上讲，政绩观“污染”是最大的环境污染。所以山西对将环境保护列入考核内容，对不达标地区的的领导进行约谈，这种“刮骨疗法”可以有效地防治“污染”疾病、又能强健社会“肌体”。
　　“刮骨疗法”之所以能达到治病防病的作用，是因为刮骨的作用，能够起到调整阴阳、疏通经络、松解黍连、排除毒素的作用。有些地方不顾环境影响盲目追求所谓的发展，另一个重要的原因就是为了获得更多的财政专项拨款。相当于人“阴阳失调”。山西省级财政将考核结果作为安排大气污染防治专项资金的重要依据，对优秀的加大支持力度，不合格的将予以适当扣减。这种“刮骨疗法”，可以调节“阴阳平衡”，取到“调和气血、活血化瘀、理筋整复”的作用，将有效地促使地方和企业自觉地控制污染。
　　实际上，以前由于有些地方对环境问题不重视，对环保专项资金申请、使用监督管理失职，造成环保专项资金未用于环保事项，给国家造成重大损失。随着赖以生存的环境越来越恶化，山西省级财政将考核结果作为安排大气污染防治专项资金的重要依据，这从一定的角度来讲，这已由不得一些地方领导从主观上是否重视环保，而是“逼迫”他们必须加强环境保护。这种方式不仅可以提高当地主政官员的环保意识，可以提高当地企业的节能环保的技术革新，包括公众的环保意识的提高，可以取到更大的激励作用。
　　“刮骨疗法”适应证多、易学易懂、安全有效、经济简便。山西省治理污染的两大措施对污染问题进行“刮骨”治疗，可以使地方官员正确地认识到污染的危害性，也将提高他们治理污染的自觉性。我们真心希望山西能通过对污染“刮骨”治疗，使环境得到有效改善。
　　稿源：荆楚网
　　作者：胡建兵