郑端端：还有多少领导不知道的“公开秘密”

　　19年前，经过两级人民法院判决，判陕西省泾阳县蒋路乡政府(撤乡并镇后归安吴镇)支付给村民张积阳企业转让费约150万元。19年中，政府仅还款约20万元，而乡(镇)总共更换了9任领导，现任镇领导甚至不知道还有这笔债务。（10月7日 中国新闻网）
　　乡镇政府欠债长达19年，如今“陈年往事”被“倒腾”出来，现任的党委书记竟然用“因为领导工作移交时都没提到这笔债务”、“没听说过”来搪塞，不可否认，存在这样的可能，但作为乡镇“一把手”统揽乡镇经济发展的全局，连财务事项难道都不清楚吗？
　　事实上，当事人张积阳因信用社正起诉他，催还连本带息欠款约700万元，他在无可奈何之下才选择找政府“讨回公道”，虽然其中牵涉法院的强制执行和传闻张积阳卖给政府是个“烂摊子”的情况，但很多“事实”都已经久远，无法证实。但法院的判决书却清楚明白地写着“判蒋路乡政府支付张积阳企业转让费约150万元”，而且是经过了两级法院的审判，这是铁的事实和依据，不容更改。
　　不禁想问，在90年代，如此政府败诉的“沸沸扬扬”之事，在群众中肯定已经是人人皆知的公开事情，然而在几任领导那里却仍是一桩“秘密”，不得不让人费解，是“领导故意忘记”还是“债务真的没有交接”？我们不得而知。
　　诸如此类领导不知道、不清楚、没听说但却在群众中早已是“公开秘密”的事件也都曾在新闻媒体和互联网上报道过。华东地区的一位民营企业主自寻短见，走上绝路，原因竟然是当地政府拖欠工程款，他因背负了几百万元的高利贷不得不选择“一了百了”；河南省新乡市东方宾馆挂起条幅，老板向古固寨镇政府讨要吃喝欠账；6月，北京延庆一乡村饭馆老板马先生拿着白条，将延庆一村委会告上法庭；安徽三义镇政府公款吃喝欠债20余万元17年未还。这些事件的背后是一些地方政府长期拖欠债务，有的是“新官不理旧账”，有的玩资金“躲猫猫”，致使法院的还债判决书俨然成了“法律白条”。
　　不得不说，为什么在群众中早已是“公开”的事情，而在有些领导那里却一直还是“秘密”和“未听说”。究其原因：其一，领导干部宗旨意识淡化，官僚主义作风，脱离群众，远离实际，不把百姓的小事难事放在心上，选择性“装聋作哑”；其二，问责缺位，一些领导干部为官不为，怕担当，新官不理旧账，千方百计遮掩真相，对人尽皆知的事实，死不认账，如此导致“官赖”横行。
　　笔者认为，“国以诚立心，人以诚立身”，政府部门应当是整个社会诚信建设的引领者。如果政府都“耍赖”，诚信建设必然出现危机，作为社会管理者，不仅会让政府管理中的成本增加，更容易引发群体仿效的社会消极作用，影响政府形象和公信力，更危及整个社会的信用体系。
　　一言以蔽之，对于在群众中早已“公开”而领导却“不知道”的现象，我们决不能等闲视之。首先，要建立政府财务公开机制，真实客观详细地公开债务情况，接受社会、群众和媒体的监督，更让那些对债务“视而不见”的领导干部“哑口无言”，同时要顺藤摸瓜，深挖把“公开”当“秘密”背后的猫腻。其次，完善领导干部考核和责任追究机制，强化对政府债务的审计和监督，对主政者实施决策终身追究制。同时对那些为官不为、推诿扯皮、拖延应付、不抓落实等庸政懒政行为，开展全面督查，责任追究，严肃问责，防止领导干部乱丢“烂摊子”，遏制“官赖”横行。再者，在全社会加强诚信建设，各级政府和领导干部要以诚待人、守信办事，让守信者畅通无阻，让失信者寸步难行，推动“诚信”在全社会内化于心、外化于行，激发更多社会发展正能量。
　　稿源：荆楚网
　　作者：郑端端