易国祥：让更多的“免费”惠而不费

　　国庆节前，三峡大坝景区宣布对国人免费。10月6日，媒体报道三峡大坝游客暴增，免费的三峡专用公路通行证被人以200元一张倒卖给游客，警方就此展开调查。
　　三峡大坝作为国家的世纪性工程，在重大节日免费开放，让人民感受民族振兴的自豪，是国家经济发展反哺纳税人的举措。但是，组织和准备不足的免费，未必是国民可口的福利。
　　其实，在计划经济时代，或是还不够市场化的地方和领域，公共资源的免费，曾经是少数人权力的延伸，关系的礼物。稍有知名度的景区，千儿八百的“免单游”是常态，即使“赠券”，也是“有尊严的人才能赚”。当“免费午餐”出现在普罗大众面前时，要么“惠而费”，要么“食而噎”。
　　在高速公路黄金周免费通行的最初，各地堵境纷呈，即使是变得聪明的这个黄金周，仍然有高速公路上打羽毛球、跳广场舞。有些景区免费后，承载过量游客，让景区设施出现损毁。据警方介绍，在长假期间，三峡大坝景区每天下午2点左右即达到最大极限4万人。假使没有门票免费，一般不会持续井喷，并没向游人和社会开放的专用公路通行证，就没有当成有价证券被倒卖的市场。
　　这说明，某些公共服务在推行全民免费时，如果没有充分准备，一是不能让国人有序享受优惠，二是会损害了自身的管理品质与形象，三是会诱发“不吃白不吃”、“不抢吃不上”等人性的不良病因。
　　我曾参加一次约2万人为期四天的公益论坛活动，包括听课就餐费用全免，在场没有一个公安干警，整个活动秩序井然，进场的人显示出比平时更好的教养，原因是组织方采取了预约和定向宣传，志愿者堪称完善的以身示范，重要的是这次活动的主题就是道德论坛。
　　景区免费不可能按道德论坛一样来办，但把公共道德纳入考量却是必须。高速公路免费后，要疏导人们错锋出行。知名景区免费后，可以采取预约方式。比这更重要的，是引导公民在免费面前的一种克制，在公众面前有一种礼让的矜持和风度。
　　未来的中国，“免费午餐”将会越来越多，要做到“惠而不费”，必须有两个条件，一是管理水平越来越高，二是公民素质越来越好。集中到一点，免费是更需要“成本”的买卖，高水平的管理和高素质的分享，是不以金钱呈现的商业规则。
　　稿源：荆楚网
　　作者：易国祥