高铭佑：别让罚款在“数字迷恋”中渐行渐远

　　昨天，一份河南省工商局专门下发的《关于迅速贯彻落实省财政厅专项督导省工商局罚没收入工作安排意见的通知》在网上热传。该通知中提及，要全员上阵、分解任务责任到人，确保11月底前完成年度罚没收入任务。昨天，有媒体向河南工商系统内部人士求证，并确认了这份文件的真实性。（10月14日《京华时报》）
　　在我们的社会里存在着各种各样的罚款，这些罚款都有其正义的理由。汽车闯红灯罚款，目的是教人遵守交通规则；乱倒垃圾罚款，目的是维持城市整洁；工厂随便排污罚款，目的是保护环境。这些种种罚款虽然让我们望而生畏，但也正是他们维护了我们的社会秩序。
　　罚款原本是一种惩罚手段，一种预防措施。有些地方的执法部门却对罚款提出“量化指标”，并将其与各种经费和年终奖惩挂上了钩。这些被相关部门认为可以提高“管事率”而提出的罚款指标，是否真的可以发挥作用呢？笔者对此并不认同。
　　以硬性的指标来规定罚款数量，在客观上怂恿了执法人员粗暴执法、执法犯法；将罚款指标和经济利益挂钩，把罚款变成了执法部门的“创收”工具。久而久之，非但不能提高执法效率，反而会使执法部门关心的重点偏移到指标有否完成，而不是社会秩序有否进步，群众生活有否改善。罚款指标亟需取消，执法理念不能“跑偏”。
　　归根到底，罚款指标的出现是源于一种畸形的数字迷恋的政绩观。近些年来各种眼花缭乱诸如“幸福感”、“满意度”的数据量化成果，开始日益遮蔽了生活现实。很多政府部门也被这种“障眼法”所迷惑，专注于量化的成果数字，将“数字指标”作为“政绩符号”，而忽视了其本身所代表的社会现实。数据的初衷是为了服务于人，如今却偏离了初衷远离了人们的生活。数字迷恋必须破除，执法部门的政绩应该回归人民生活水平和社会秩序。
　　如今这个数字时代，各类指标眼花缭乱，执法部门理应别被“数字迷恋”遮住了眼、迷住了心。依法执法、执法为民才能真正让罚款成为社会秩序的“守护神”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：高铭佑