吴睿鸫：公积金新政不能避实就虚

　　为提高住房公积金缴存职工住房消费能力，支持缴存职工购买首套和改善型自住住房，根据《住房公积金管理条例》的有关规定，10月9号，住房城乡建设部、财政部、人民银行联合印发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》。（10月14日中国新闻网）
　　毋庸置疑，三部门隆重出台的《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》，是公积金管理的一个重要制度保障，这不仅得到了网民的支持与拥护，也能保护缴存人的切身利益不受到损害。
　　纵观《通知》，确实汲取了以往公积金管理方面的种种弊病，出台了很多令人眼前一亮的公共政策。比如，住房公积金缴存异地互认和转移接续，并推进异地贷款业务；取消住房公积金个人住房贷款保险、公证、新房评估和强制性机构担保等收费项目；实现信息共享，简化贷款办理程序，缩短贷款办理周期等等。
　　可以想见的是，公积金新政，一方面，在一定程度上修正了公积金制度的公平性。与此同时，从经济增长的视角来审视，放宽公积金提取也是拉动内需的一个手段。中国公积金总额超过2万亿元，这些长期沉睡在政府账户上的资金，如果更多能变成活钱，将有助于拉动消费、稳定增长。
　　然而，尽管即将实施的《通知》，有不少硬措施，新举措，好点子，但是，笔者觉得，仍有避实就虚的之感，换言之，没有把根本性的矛盾，化解掉，所以，公众还难以把心放在肚里，无法坦然地用公积金购房，尤其是不能彻底改变公积金管理的利益纠葛和掣肘。因为，《通知》仍存在致命的弱点和缺陷，从而影响到公积金的健康发展。
　　一方面，机构臃肿现象，仍无法改观。目前全国有各级公积金管理机构606个。记者调研发现，各地公积金管理中心共开发出几百套公积金管理系统，每个系统花费数百万元到上千万元，每年还有几十万的升级维护费，浪费惊人。纵观《通知》，没有提及这方面，这说明公积金管理体制一直没有理顺，而是各地公积金管理机构各自为政，各吹各的号，从而造成各地公积金管理机构的行政级别、主管部门、单位性质都不统一，机构臃肿，成本徒升。
　　与此同时，让缴存人作主，依旧是“水中月”。近年来，一些地方进一步放宽了住房公积金的提取条件，如深圳市出台规定，职工享受最低生活保障，或职工本人及家庭成员患恶性肿瘤等9种重大疾病，可以提取本人住房公积金账户内的余额；银川市规定，职工领取城镇最低生活保障金，或遭遇车祸、火灾等意外灾难、突发事件，或下岗、失业未再就业，造成家庭生活严重困难，或职工本人、配偶或直系血亲患重大疾病，医疗费用支出巨大，都可以提取住房公积金；包括最近武汉市等地放宽公积金提取条件。可是，《通知》没有将这些地方的先进经验与做法，参考进来并加以借鉴。
　　总之，在这些系列“硬伤”问题，没有明确答案之前，作为一名普通老百姓，都会对公积金管理新政难以认同，更是放心不下。当然，这毕竟是三部门的一个红头文件，要想决这些难题，还需寄希望于修葺《住房公积金管理条例》。
　　稿源：荆楚网
　　作者：吴睿鸫