李海丰：城管“倒地执法”到底让谁难堪？

　　据目击者介绍，17日下午3时许，一对卖糖葫芦的夫妻商贩推着三轮车在沈阳铁西区保工街地铁口附近卖冰糖葫芦，正好遇上执法局清查，执法人员提出没收物资后，双方僵持，在拉扯间，三轮车上的冰糖葫芦也撒了一地，后在推搡期间，“戴眼镜的执法人员在商贩拉扯的时候，顺势倒地了”。最后在警方的协调下双方和解，未有人员受伤。“执法很有难度。”当地城管部门回应： “倒地执法”是自卫，并不是想讹商贩。（大河网10月18日）
　　又一起城管商贩冲突事件与公众见面，这次城管又上演了“倒地执法”，引发网友广泛关注与热议。纵观二者一起起冲突事件，给笔者印象最深的是，执法方式越来越创新，刚性的暴力执法方式大大减少，柔性的创新执法方式却层出不穷，从“微笑执法”、“围观执法”、“静默队列式执法”到“铁桶阵执法”、“举牌卖萌执法”、“美女执法”、“眼神执法”，再到今天“倒地执法”，可以说，城管执法队伍绞尽了脑汁，那么，最终的效果如何呢？从一定程度上来说，二者关系暂且有所缓和，但并没有从根本上解决问题，如何调和二者之间的矛盾，如何让二者真正做到和谐相处，这些依然是值得深思问题。
　　拿这起“倒地执法”方式来说，笔者认为，似乎有点不妥当，不仅让人容易产生误会，而且有损城管的形象。事件曝光后，当地官方给出回应称“倒地执法”是自卫，并不是想讹商贩。在笔者看来，讹不讹商贩是小事，况且出现这种情况的可能性极小，大多数情况下都是商贩耍无赖或蛮不讲理，执法者顺势倒下解决不了根本问题，反倒会让矛盾继续激化。
　　笔者之所以认为这种执法方式不妥当，原因有三：首先，作为执法者，虽然享有执法权，但执法为民是前提，商贩行为固然违反规定，假如一开始劝说离开的话，也不会出现后来的推搡，从人之常情来说，商贩也为了生计，试问，非得没收物资吗？我想，这是二者冲突的根源，这也从侧面反映出执法不够灵活，没收物资并不代表下次就不会出现这起情况，笔者认为，劝说沟通是让商贩遵守规定最好的方式，态度蛮横甚至暴力执法，只会让矛盾激化。其次，作为执法者，本身代表党和政府形象，顺势倒地执法似乎让执法者有点难堪，不仅有损自身形象，而且有损党和政府形象。最后，面对手无寸铁的商贩，正常的沟通劝说是最好方式，“倒地执法”并不能解决实际问题，再说，这种执法方式容易让人产生误会，似乎是商贩故意而为之，如果矛盾激化，到时候谁都说不清楚。
　　总而言之，笔者认为，这种“倒地执法”方式不合时宜，创新执法方式谈不上，如果处理不好，更容易激化城管商贩矛盾。除此之外，有损执法者形象，让自己很难堪，且思且慎行。
　　稿源：荆楚网
　　作者：李海丰