安子州：合肥版“鸟巢”背后暴“形象工程”魅影

　　总投资1.88亿元的合肥版“鸟巢”，主体工程完工已经三四年了，如今仍然大门紧闭，一片荒凉。今年国庆假日期间，来自阜南县的李先生慕名前来参观，看后连称“让人心疼”，希望通过媒体呼吁，让这个闲置多年的“鸟巢”尽早发挥作用。（10月18日《北京青年报》）
　　开建于2009年1月，原计划2010年8月竣工，总投资1.88亿元的合肥版“鸟巢”，至今还未“孵化出窝”，仍然“犹抱琵琶半遮面”。2011年，国内某网站组织评选的“2011第二届中国十大丑陋建筑评选”网络投票前十名出炉，合肥版“鸟巢”名列其中。如此丑陋的“奇怪建筑”，闲置这么长时间，说明一个事实，那就是，这个建筑并不是当地急需的，否则早开放了。
　　那么民众不禁要问：既然这并不是急需的建筑，又弄得群众怨声载道，何苦来哉呢？用罔顾民意、政绩冲动、好大喜功，不知是否能完全解释得通？恐怕合肥版“鸟巢”又是一例“政绩工程”“形象工程”下的牺牲品。
　　据了解，在“鸟巢”的底部入口处，悬挂着“合肥市群众文化活动中心”、“合肥市文化馆新馆（筹备处）”两块牌子，玻璃门已经破碎，一块薄木板被铁丝拧在破碎处暂充门板。从“鸟巢”对外悬挂的牌子来看，显然是一个为了丰富群众文化生活的民生工程，可按理讲，既然是民生工程，可到底是为什么闲置？什么时候可以启用？难不成是“挂民生卖政绩”？其实，一些建设项目表面上说是民生工程，实际就是主政者的形象工程。
　　类似于合肥版“鸟巢”的“政绩工程”并非孤例。据报道，党的群众路线教育实践活动期间，全国叫停663个“政绩工程”“形象工程”，存在弄虚作假的436起问题中，共有418名个人被查处。难怪不少建筑家指出，许多大工程和建筑项目不顾国家的现有实力，不考虑建筑的当地特色和经济水平、有效的使用功能、合理的造价、建成后的运行成本等，而是出于虚荣心和面子光鲜。
　　整治“政绩工程”“形象工程”必须要逗真碰硬。其一，要逐渐规范政府财政的收入和支出制度：花钱之前有预算，花钱之后有审计，钱花错了要问责。其二，“严管”与“严惩”并举，力促城市规划、项目落地的“透明化”，防止官员“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”。其三，要建立科学的领导干部政绩考核体系，既看显绩又看隐绩，不唯GDP论英雄。目前，中央已印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，要求注意识别和制止“形象工程”“政绩工程”。这表明，持之以恒“反四风”已将治理“政绩工程”作为长期任务。
　　投资近两亿的合肥“鸟巢”的后续“动作”，固然值得我们关注，但谁来为这座“空巢”埋单？公共财产的闲置、浪费的责任谁来承担？这更值得相关部门去追究和反思。否则，这种盲目上马的“政绩工程”“形象工程”难免又会“春风吹又生”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：安子州