郑端端：招商引资“逼疯”官员，角色“错位”惹的祸

　　“经济增长和招商引资压力太大，感觉有点刹不住车，整个人几乎到了崩溃的边缘。”西部地区的一个地级市副市长说。在抽空“接见”《经济参考报》记者时，他正为招商引资的事忙得焦头烂额。“有时候为了守住底线，免不了跟老外拍桌子。”武汉市东湖开发区投资促进局副局长张甫东说，可是总拍桌子，招商指标上不去，考核掉链子怎么办？有时候感觉，跟外资之间就是一种对赌双赢的关系。（10月22日《经济参考报》）
　　随着外部市场环境变化和自身经济转型要求凸显，各地“招商引资”为了保住不断增长的考核指标，层层下达的指标，不堪压力的官员只有掺假、虚报外资数据，纷纷吐槽“压力山大”。有的招商市场竞争惨烈，外企借机“漫天要价”，为了考核指标，不得不“委曲求全”；有的外资引进来了，项目用地拿了，楼盖起来了，但几乎没有产生税收和经济效益，形成“虚假繁荣”。
　　不得不说，这种“招商引资”实际上是对市场风险的一种误判，白白浪费了地方的土地资源，有的甚至不惜引进污染项目，甚至充当污染企业“挡箭牌”，结果是引来了资金，招来了污染，破坏了环境，损害了群众利益，伤了政府公信力。
　　其实，给招商引资定指标，反映出一些地方发展经济的急迫心情，背后是唯GDP是举的发展观念。在这种片面发展观的指导下，一些地方出现了以经济数据、经济指标论英雄的片面的政绩观，甚至搞“形象工程”、“政绩工程”，结果给地方发展带来了包袱和隐患，引发了诸多社会矛盾和问题。由此可见，在发展观上出现盲区，就会在政绩观上陷入误区，在政绩观上出现偏差，就会在发展观上偏离科学。
　　事实上，企业才是招商引资的主体，政府亲自去招商引资，无异于本末倒置。政府真正应该做的工作是宣传、改善本地投资环境，通过媒体公布项目，具体应该由企业自由选择，否则政府就是“不务正业”了。这与科学发展观、转变政府职能和加强效能建设的要求背道而驰。
　　可见，招商引资“逼疯”官员，都是政府角色的“错位”惹的祸，政府工作犹如一部复杂的机器，各个部门就像这部机器上的零件，各自有着不可替代的作用。诸多非经济部门搞招商引资，如同撵鸭子上架，结果事倍功半，甚至可能带来腐败等蚕食、异化政府职能的恶果。因此，这种“政绩锦标赛”违背八项规定精神，必须狠刹。
　　一言以蔽之，新形势下引资工作重点的转移，亟待建立更加科学的外资工作评价体系，推动招商引资考核重点“去GDP化”，从“规模和速度”逐步向“质量与效益”转变。政府部门也要科学制定考核评价指标，按客观规律办事，重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，不脱离实际的下指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，不能以牺牲生态环境及公平正义为代价，扎扎实实地把各项工作落到实处。
　　稿源：荆楚网
　　作者：郑端端